Закупівля без використання електронної системи закупівель у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей стосується ситуацій, коли замовник може укладати договір на придбання товарів, робіт чи послуг без проведення процедури закупівлі через електронну систему Prozorro. Серед закупівельників такі закупівлі називають «прямими договорами», адже здійснюючи таку закупівлю, замовник укладає договір із майбутнім контрагентом напряму, без застосування при цьому електронної системи закупівель.
Станом на сьогодні, Особливостями визначено два випадки, коли замовник може здійснити закупівлю, без використання електронної системи закупівель, уклавши прямий договір. Наведені вони у пунктах 11 та 13 Особливостей.
Закупівля без використання електронної системи закупівель по пункту 11 Особливостей
Пунктом 11 Особливостей визначено, що для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Отже, згідно з положеннями пункту 11 Особливостей Закону, основною умовою здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель є дотримання порогових меж, визначених цим пунктом. Іншими словами, замовник може укласти прямий договір на придбання товарів і послуг, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 100 тисяч гривень. Щоб укласти прямий договір на послуги з поточного ремонту, вартість такого предмета закупівлі повинна бути меншою за 200 тисяч гривень. Для закупівлі робіт вартість предмета закупівлі не повинна бути меншою за 1,5 млн гривень.
Ще одне важливе правило, якого має дотриматися замовник, щоб укласти такий прямий договір: замовник має спершу внести інформацію про таку закупівлю до річного плану. Після укладення договору, за умови, що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовнику необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Закупівля без використання електронної системи закупівель по пункту 13 Особливостей
Закупівлі за пунктом 13 Особливостей також здійснюються без використання електронної системи закупівель, шляхом укладення прямого договору. Але такі закупівлі суттєво відрізняються від тих, які замовник здійснює за пунктом 11 Особливостей. Адже закупівлі за пунктом 13 Особливостей здійснюються як виняток, замість проведення процедури відкритих торгів та запиту пропозицій постачальників.
У пункті 13 Особливостей наведено вичерпний перелік випадків, коли замовник має право укласти прямий договір у надпорогових межах замість того, щоб закуповувати необхідні товари, роботи чи послуги шляхом проведення відкритих торгів або запиту пропозицій постачальників.
І перш ніж замовник укладе прямий договір за одним із винятків, наведених у пункті 13 Особливостей, він повинен обґрунтувати та документально підтвердити можливість і необхідність здійснення такої виняткової закупівлі.
А для того, щоб ви могли здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель без порушень, радимо вам ознайомитися з наступними публікаціями:
- Чи можна збільшити кількість товару в договорі, укладеному по пункту 11 Особливостей?
- Нікчемний договір через порушення вимог пп. 6 п. 13 Особливостей
- Практика ДАСУ щодо застосування замовником підпункту 6 пункту 13 Особливостей
- Аналіз найчастіших помилок замовників при здійсненні закупівель на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей
- Що робити з документами, отриманими від майбутнього контрагента на виконання вимог пп. 6 п. 13 Особливостей
- Не оприлюднення обґрунтування за п. 13 Особливостей: технічна помилка чи неуважність. Позиція ДАСУ та суду
- Чи можна повторно укласти прямий договір на підставі пп. 6 п. 13, якщо перша спроба не була успішною?
- Чи можливо застосування статті 631 Цивільного кодексу України в договорі, укладеному за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей?
- Скільки договорів можна укласти на додаткові роботи по пп. 8 п. 13 Особливостей?
- Аналіз нового винятку для укладення прямого договору згідно пп. 21 п. 13 Особливостей
- Рахунок замість договору по пункту 13 Особливостей: чи це можливо?
- А ви пам’ятаєте, що обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пунктом 13 Особливостей має бути затверджено не лише УО?
- Недоцільне використання можливості укладення договору про закупівлю на підставі підпункту 7 пункту 13 Особливостей
- Відеозапис навчання: Усе про закупівлі за пунктом 13 Особливостей: аналіз актуальної практики ДАСУ та суду
- ЗРАЗКИ ПРОТОКОЛІВ ПО ПУНКТУ 13 ОСОБЛИВОСТЕЙ
#прямий договір #виняткові закупівлі #пункт 13 Особливостей
