Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа (УО), визначена або призначена замовником у порядку, передбаченому Законом.
Згідно з ч. 10 ст. 11 Закону, рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення та підписуються нею. Протокол фактично є основним документом, що фіксує волевиявлення УО у процедурі закупівлі.
Разом із тим, на практиці УО нерідко припускаються технічних або змістових помилок при оформленні протоколів — наприклад, пропускають номер, зазначають не точну дату, відхиляються від ДСТУ 4163:2020 чи Типової інструкції з діловодства.
Чи є підстави вважати такі помилки порушенням, за яке передбачена відповідальність?
Аналіз положень КУпАП
Підстави для притягнення службових (посадових), уповноважених осіб замовника до адміністративної відповідальності за порушення у сфері публічних закупівель визначені у ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).
Водночас у ст. 164-14 відсутня норма, яка передбачала б відповідальність саме за складання протоколу уповноваженої особи не у відповідності до вимог нормативно-правових актів (зокрема, щодо форми, реквізитів, нумерації чи оформлення). Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
Додатково радимо ознайомитися з матеріалами за темою:
Розпорядчі документи: поняття, види, правила оформлення
Доповідна, службова чи пояснювальна: роль записок в роботі УО
Протокол уповноваженої особи: паперовий, чи можливий і електронний?
