Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель передбачено статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Саме у цій статті визначено, що моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Власне, про всі нюанси здійснення моніторингу в закупівлях замовника ми неодноразово розповідали у наших попередніх матеріалах, з якими ви можете ознайомитися за посиланнями нижче:
- Автоматичні індикатори ризиків: як та в яких закупівлях спрацьовують?
- Моніторинг у відмінених закупівлях: чи це можливо?
- Напрямки здійснення державного фінансового контролю: які повноваження мають аудитори
- Компетенція та повноваження: моніторинг закупівель територіальними органами Держаудитслужби в інших областях
Словом, як відбувається моніторинг, усі знають, а ось чи може аудитор перевіряти одну і ту ж саму закупівлю замовника декілька разів – знають не всі. Як виявилося, багато замовників вважають, що якщо у їхній закупівлі вже було проведено перевірку аудиторами, повторно вони перевіряти ту ж саму закупівлю не зможуть. Проте, якщо проаналізувати наведену вище статтю 8 Закону, ми побачимо, що жодних обмежень щодо кількості здійснених моніторингів в одній закупівлі вона не містить. Так само не містить і положень щодо того, що ДАСУ може лише раз перевіряти одну і ту ж саму закупівлю. Тож, нижче ми надамо відповідь на питання: чи може в одній закупівлі бути декілька моніторингів ДАСУ?
Нижче ми навели приклади закупівель, замовникам яких «пощастило» зіткнутися з ДАСУ в одній закупівлі двічі.
|
Закупівля UA-2023-08-29-012213-a |
|
|
Моніторинг UA-M-2023-10-30-000072 |
Моніторинг UA-M-2024-01-15-000085 |
| Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.Результат: виявлені порушення в частині не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. | Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.Результат: порушень не установлено. |
|
Закупівля UA-2023-06-08-013885-a |
|
|
Моніторинг UA-M-2024-02-28-000003 |
Моніторинг UA-M-2024-04-10-000016 |
| Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.Результат: порушень не установлено. | Предметом аналізу були питання: своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договорів та їх оприлюднення.Результат: порушень не установлено. |
|
Закупівля UA-2023-08-03-009558-a |
|
|
Моніторинг UA-M-2023-08-18-000021 |
Моніторинг UA-M-2024-02-14-000025 |
| Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.Результат: порушень не установлено. | Предметом аналізу були питання: виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Результат: порушень не установлено. |
Як бачимо, ДАСУ дійсно може приходити з моніторингом на одну і ту ж саму закупівлю декілька разів. Тому не варто розраховувати на те, що якщо у вашій закупівлі аудитори вже здійснили перевірку, більше її ініціювати вони не будуть. При цьому варто звернути увагу, що щоразу предметом аналізу аудитора у вашій закупівлі є різні питання, і це логічно: перевіряти те, що вже було перевірено, аудитори не будуть.
#моніторинг закупівель дасу #декілька перевірок дасу #чи може дасу перевіряти двічі #моніторинг однієї закупівлі #повторна перевірка дасу #досвід моніторинг закупівель #як дасу проводить моніторинг #повторна перевірка закупівлі #моніторинг тендерів дасу #закон публічні закупівлі моніторинг #стаття 8 закон моніторинг #територіальні органи дасу #повторна перевірка тендеру #аудит закупівель дасу #моніторинг процедур закупівель #як часто дасу перевіряє закупівлі #правила моніторингу дасу
Читате більше у нашому блозі:
Робота уповноваженої особи за сумісництвом: правові аспекти та особливості
Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.
