Закупівля за нагальною потребою при неможливості дотримання строків відкритих торгів та/або електронного каталогу: особливості застосування винятку та «свіжа» практика ДАСУ

Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) передбачає ряд винятків, коли замовник може придбати товари, роботи та послуги без проведення відкритих торгів або використання електронного каталогу.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, договір без застосування електронної системи закупівель може бути укладений у разі нагальної потреби, що виникла через об’єктивні обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів та/або використання електронного каталогу. При цьому така нагальна потреба повинна бути документально підтверджена замовником.

У цьому матеріалі розглянемо ключові моменти та практичні нюанси здійснення закупівель за такою підставою.

Основні аспекти закупівель за нагальної потреби

1. Нагальна потреба та об’єктивні обставини

Підстава, передбачена підпунктом 4 пунктом 13 Особливостей, є досить ризикованою з точки зору контролю, оскільки ні в Законі, ні в Особливостях не визначено термінів «нагальна потреба» або «об’єктивні обставини». Для кожного замовника їх розуміння може відрізнятися.

Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.

Додатково зазначаємо, що ще більше практики ДАСУ та суду в частині (не)правомірного застосування даного винятку ви знайдете у збірнику «Закупівлі за пунктом 13 Особливостей: аналіз практики ДАСУ».

Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.

База рішень АМКУ


#об’єктивні обставини що унеможливлюють відкриті торги #укладення договору без використання електронної системи закупівель #документальне підтвердження нагальної потреби замовником #моніторинг ДАСУ пункт 13 особливостей #коли можна укласти прямий договір без відкритих торгів #строки оприлюднення звіту про договір без використання системи #помилки замовників при застосуванні пункту 13 особливостей #практика ДАСУ щодо нагальної потреби 2025 2026 #неможливість дотримання строків відкритих торгів обґрунтування #що вважається нагальною потребою у закупівлях #капітальний ремонт за нагальною потребою особливості #прямий договір під час воєнного стану пункт 13 #аналіз судової практики щодо пункту 13 особливостей 

Анастасія Борисенко

Юрист, фахівець з публічних закупівель

Медіаресурс