У своїх попередніх матеріалах ми розповідали, що в електронній системі закупівель діє механізм, який дозволяє замовнику скасувати власне рішення щодо визначення учасника переможцем або рішення щодо відхилення його пропозиції та повернути такого учасника на повторну кваліфікацію. Таким чином, система фактично створює технічну можливість для порушення Закону.
Наприклад, замовник визначив учасника переможцем, однак після цього інший учасник звернув увагу на наявність помилок у його пропозиції. Замовник усвідомлює, що спочатку мав надати цьому учаснику 24 години на усунення невідповідностей, а вже після цього ухвалювати рішення про визначення переможця. Або ж помилки можуть бути настільки суттєвими, що рішення про визначення переможця було передчасним і такого учасника слід було відхилити. У таких ситуаціях Prozorro пропонує можливість «відмотати» процес назад — повернути учасника на повторний розгляд та розпочати кваліфікацію заново.
У своїх матеріалах ми аргументовано пояснювали, чому цей функціонал є ризиковим для замовника. Це пов’язано з тим, що такий механізм суперечить нормам чинного законодавства. Ані Закон, ані Особливості не передбачають права замовника повторно розглядати пропозицію учасника, якого вже було відхилено чи визначено переможцем. Єдиний орган, уповноважений на надання замовнику такої можливості, — Антимонопольний комітет України, і лише за результатами розгляду скарги.
Попри це, електронна система закупівель фактично дозволяє замовнику скасувати вже прийняте рішення, повернути учасника на кваліфікацію та провести повторну оцінку — без будь-якого рішення органу оскарження. У результаті замовник отримує технічну можливість порушити закон, і деякі замовники активно користуються цим функціоналом.
Сьогодні ми хочемо продемонструвати, що з цього приводу зазначає ДАСУ. Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
#повторна кваліфікація #повторний розгляд тендерної пропозиції #скасування рішення про визначення переможця ДАСУ #моніторинг ДАСУ повторна кваліфікація #порушення при кваліфікації учасника #повторна оцінка тендерної пропозиції законність #технічна можливість повернення учасника Prozorro #відміна процедури неможливість усунення порушень #ДАСУ позиція щодо повторної кваліфікації #помилки після визначення переможця що робити замовнику
