Публікація цін на матеріальні ресурси — питання, яке неабияк набридло замовникам, невизначеність серед представників контролюючих органів у частині виконання вимог щодо прозорого будівництва, викладених у статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон), лише додавала клопоту.
У двох словах нагадаємо: стаття 10 Закону, яка регулює питання оприлюднення інформації про закупівлю, зазнала змін у пункті 10, що наразі передбачає обов’язок замовника оприлюднювати:
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
У попередніх матеріалах ми неодноразово наводили змістовні аргументи щодо того, що зазначена вимога про складання та оприлюднення додатку до договору з цінами на матеріальні ресурси застосовується до договорів, укладених за результатами відкритих торгів або за пунктом 13 Особливостей. Що ж стосується прямих договорів, укладених за пунктом 11 Особливостей, то на них ця вимога не поширюється.
Разом із тим, у матеріалі на тему «ДАСУ про оприлюднення цін на матеріальні ресурси в допорогових договорах: аналіз практики моніторингу» ми застерігали замовників, що позиції контролюючих органів щодо застосування вказаної норми дещо розходяться.
Так, позиція Мінекономіки з цього питання повністю узгоджується з нашою — пункти 10 і 11 статті 10 Закону не застосовуються до договорів, укладених за пунктом 11 Особливостей.
Однак позиції Державної казначейської служби України (ДКСУ) та Державної аудиторської служби України (ДАСУ) тривалий час не збігалися з думкою Мінекономіки. Обидві служби дотримувалися думки, що обов’язок замовника оприлюднювати додатки з цінами на матеріальні ресурси поширюється на всі договори, включно з прямими допороговими.
Щодо ДКСУ — то її позиція на сьогодні в окремих регіонах не зазнала змін. А от в ДАСУ, здається, почали переосмислювати ситуацію. Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.
#ціни на матеріальні ресурси #публічні закупівлі #закупівлі #допорогові договори #ДАСУ #моніторинг закупівель #Prozorro #юридичний аналіз #матеріальні ресурси #зміни у практиці #прозоре будівництво
Читате більше у нашому блозі:
Робота уповноваженої особи за сумісництвом: правові аспекти та особливості
