Одне з поширених питань серед замовників: чи дозволено укладати договір про закупівлю з терміном дії понад один календарний рік? Розглянемо це з урахуванням джерела фінансування — бюджетних коштів або власних коштів підприємства.
Загальне правило
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, який, як нам відомо, формується замовниками на один календарний рік.
Якщо закупівля фінансується з бюджету
Замовники, які здійснюють закупівлі за рахунок бюджетних коштів, підпадають під дію Бюджетного кодексу України, зокрема щодо обмежень у частині строків зобов’язань.
Згідно з частиною 1 статті 3 Бюджетного кодексу, бюджетний період триває один календарний рік — з 1 січня по 31 грудня. Отже, фінансування видатків за договорами можливе лише в межах поточного бюджетного року, якщо інше не передбачено спеціальними нормами (наприклад, довгостроковими зобов’язаннями у сфері оборони, охорони здоров’я, страхування тощо).
Рекомендуємо ознайомитися із матеріалами на тему:
- Довгострокові договори в публічних закупівлях
- Строк дії договору страхування: до 31.12 чи можна довше?
Також важливо враховувати: частина 4 статті 48 Бюджетного кодексу забороняє брати зобов’язання без відповідних бюджетних асигнувань або понад їх обсяг.
Зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов’язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов’язань не здійснюються.
Тобто, укладення договору з терміном дії понад один рік допустиме лише за наявності відповідного бюджетного фінансування та дотримання умов статті 23 та 48 БКУ щодо взяття бюджетних зобов’язань.
Якщо закупівля здійснюється за власні кошти підприємства
У ситуації, коли фінансування закупівлі здійснюється не з бюджету, а з коштів підприємства, дія Бюджетного кодексу на такі відносини не поширюється.
Така можливість випливає із положень:
- статті 631 Цивільного кодексу України, яка визначає, що строк дії договору — це час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору;
- статті 75 та статті 78 Господарського кодексу України, які регламентують планування фінансово-господарської діяльності підприємств (у тому числі державних і комунальних).
Таким чином, замовники, які закуповують товари, роботи чи послуги за позабюджетні кошти, мають право укладати договори з терміном дії більше одного року, якщо така можливість узгоджується з фінансовим планом підприємства.
Висновок
- Бюджетні установи мають обмеження щодо строку дії договору — зазвичай не більше календарного року, окрім випадків, прямо передбачених законом.
- Підприємства, що закуповують за власні кошти, не обмежені в строках дії договорів, але мають діяти в межах фінансового плану підприємства.
#чи може дія договору перевищувати один календарний рік #строк дії договору понад один рік #довгостроковий договір публічні закупівлі #дія договору більше одного року бюджетні кошти #строк дії договору для бюджетних установ #обмеження строку договору бюджетний кодекс #чи можна укладати договір на кілька років закупівлі #довгострокові договори за власні кошти підприємства #строк дії договору цивільний кодекс #строк дії договору господарський кодекс #річний план закупівель строк дії договору #бюджетні асигнування строк дії договору #багаторічні договори у закупівлях #фінансування договору понад один рік #довгострокові зобов’язання у закупівлях #чи можна продовжити строк дії договору понад рік
