Зазначаємо кінцевий строк подання тендерних пропозицій правильно: практика ДАСУ

В цьому матеріалі ми розглянемо одне з найпоширеніших порушень, що допускає замовник при складанні тендерної документації. А заключається воно в невірному трактуванні вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) щодо зазначення в тендерній документації замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Так, відповідно до пункту 28 Особливостей, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення процедури відкритих торгів тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. В свою чергу, відповідно до пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, при складанні уповноваженою особою замовника тендерної документації в ній обов’язково зазначається, зокрема, кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Тобто, Закон вимагає, аби при складанні тендерної документації уповноважена особа вказала конкретну дату та час закінчення строку подання тендерних пропозицій. При цьому, часто уповноважена особа при складанні тендерної документації вказує лише посилання, де цей строк встановлено. Наприклад, «визначається електронною системою закупівель автоматично», або «відповідно до оголошення». Натомість, такі дії уповноваженої особи представники Державної аудиторської служби України розцінюють як порушення в частині  складання тендерної документації не у відповідності із вимогами Закону. За що, відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн.). При цьому, цією ж статтею передбачено повторне адміністративне стягнення за такі ж порушення, вчинені особою, яку протягом року вже було піддано адміністративному стягненню, в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400 грн.).