Які документи про виконані будівельні роботи потрібно оприлюднювати з 1 вересня 2026 року

З 1 вересня 2026 року набирає чинності новий абзац пункту 17 Особливостей №1178. Він зобов’язує замовників оприлюднювати в Prozorro документи про виконані будівельні роботи, якщо загальна ціна договору з урахуванням внесених змін становить 10 млн грн або більше.

Ця вимога стосується договорів на поточний ремонт і будівельні роботи, зазначених в абзацах другому та третьому частини першої статті 41 Закону №922. Ця вимога поширюється на договори про закупівлю:

• послуг з поточного ремонту;
• робіт з нового будівництва;
• реконструкції;
• реставрації;
• капітального ремонту об’єкта будівництва;
• послуг з поточного ремонту, які включають розроблення проєктної документації;
• робіт з будівництва об’єктів, які включають розроблення проєктної документації, тобто договорів за принципом «проєктуй — будуй».

Обов’язок виникає, якщо загальна ціна такого договору з урахуванням усіх внесених змін станом на дату підписання акта КБ-2в або довідки КБ-3 дорівнює чи перевищує 10 млн грн з урахуванням ПДВ.

При цьому враховується загальна ціна договору, а не сума конкретного акта. Наприклад, якщо договір укладено на 12 млн грн, а проміжний акт складено на 300 тис. грн, цей акт також потрібно оприлюднити.

Що саме потрібно завантажувати

Пункт 17 Особливостей називає два документи:

1. Акт приймання виконаних будівельних робіт — форма КБ-2в.
2. Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати — форма КБ-3.

Отже, це не вибір: акт або довідка. Замовник повинен оприлюднити обидва документи.

Слова «акт (акти)» та «довідка (довідки)» означають лише те, що документ може бути один або їх може бути декілька. Наприклад, до однієї підсумкової довідки КБ-3 можуть додаватися декілька актів КБ-2в за різними локальними кошторисами. У такому випадку оприлюднюються всі акти КБ-2в і відповідна довідка КБ-3.

Що таке довідка КБ-3

КБ-3 — це не довідка з Казначейства і не новий документ, який потрібно десь окремо отримувати.

Її складає підрядник або його кошторисник на підставі актів КБ-2в. У ній узагальнюється вартість виконаних робіт за відповідний період та наростаючим підсумком. Виглядає вона наступним чином:

Простими словами:

• КБ-2в показує, які саме роботи, у яких обсягах і на яку суму виконані;
• КБ-3 показує загальну вартість цих робіт для проведення розрахунків.

Форма КБ-2в наведена в додатку 36 до Настанови №281, а форма КБ-3 — у додатку 37. ❗️Пункт 6.1 Настанови передбачає застосування під час взаєморозрахунків і КБ-2в, і КБ-3. 

Приклад Форми КБ-2в :

Що робити з розрахунками до актів

Разом із КБ-2в і КБ-3 підрядник може подавати розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки №9 і №10, відомість ресурсів та інші підтвердні документи. Новий абзац пункту 17 Особливостей №1178 не встановлює обов’язку оприлюднювати такі розрахунки. Тому за цією нормою замовник оприлюднює КБ-2в і КБ-3, а інші документи зберігає у складі документів щодо виконання договору.

Ці документи необхідні замовнику для перевірки вартості робіт і проведення розрахунків. Вони повинні зберігатися у замовника разом з іншими документами щодо виконання договору.

Але новий абзац пункту 17 Особливостей не вимагає оприлюднювати весь пакет кошторисних розрахунків. У ньому прямо названі тільки акт приймання виконаних будівельних робіт і довідка про їх вартість.

Тому за загальним правилом у Prozorro оприлюднюються:

• КБ-2в;
• КБ-3.

Окремі документи можуть підлягати оприлюдненню на іншій законодавчій підставі. Наприклад, документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси оприлюднюються у випадках, передбачених статтями 10 і 41 Закону №922 та пунктом 20 Особливостей. Але це інша вимога, яка не означає, що до кожного оприлюдненого КБ-2в потрібно автоматично додавати всю відомість ресурсів.

У який строк оприлюднювати

КБ-2в і КБ-3 оприлюднюються протягом п’яти робочих днів з дня їх підписання замовником.

Якщо обидва документи підписані одним днем, їх можна завантажити одним пакетом.

Якщо дати підписання різні, строк потрібно рахувати окремо:

• підписали КБ-2в — протягом п’яти робочих днів оприлюднили акт;
• пізніше підписали КБ-3 — протягом п’яти робочих днів оприлюднили довідку.

Не потрібно затримувати оприлюднення акта, очікуючи на КБ-3, якщо через це буде пропущено строк.

Чи потрібен машинозчитувальний формат

Новий абзац пункту 17 не встановлює вимоги оприлюднювати КБ-2в і КБ-3 у машинозчитувальному форматі. Тому за цією нормою достатньо завантажити належним чином підписані документи, наприклад у форматі PDF.

Машинозчитувальний формат окремо передбачений для документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Автоматично поширювати цю вимогу на всі розрахунки до актів підстав немає.

Що робити з договорами, укладеними раніше

Після уважного аналізу перехідних положень постанови № 957 вважаємо, що вимога щодо оприлюднення актів за договорами, укладеними в межах закупівель, розпочатих до 1 вересня 2026 року, не повинна поширюватися на такі закупівлі.

Головний аргумент міститься не лише в новій редакції пункту 17 Особливостей, а насамперед у пункті 2 самої постанови № 957.

У ньому прямо встановлено: «закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, який діяв до набрання чинності цією постановою».

Постанова №957 набирає чинності з 1 вересня 2026 року, крім окремої норми, яка набрала чинності з дня її опублікування. Отже, для цілей застосування нових правил щодо пункту 17 ключовим є момент початку закупівлі.

Тобто:

• закупівля розпочата до 1 вересня 2026 року — вона завершується за порядком, який діяв до набрання чинності постановою №957;
• закупівля розпочата з 1 вересня 2026 року — до неї застосовується нова редакція Особливостей.

У попередній редакції пункту 17 не було вимоги щодо оприлюднення КБ-2в і КБ-3. Тому якщо закупівля була розпочата до 1 вересня, нова вимога щодо таких документів не повинна виникати вже після набрання чинності постановою № 957.

Пункт 2 постанови № 957 містить і окреме положення щодо прямих договорів. У ньому передбачено, що у разі укладення договору відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21, 26 пункту 13 Особливостей до набрання чинності постановою № 957 інформація та документи розміщуються в електронній системі закупівель та оприлюднюються нею в порядку, який діяв до набрання чинності цією постановою.

Тобто Кабмін прямо передбачив застосування старого порядку до інформації та документів за такими договорами, якщо вони були укладені до набрання чинності постановою №957.

Отже, загальна логіка перехідних положень така:

• закупівлі, розпочаті до 1 вересня 2026 року, завершуються за старими правилами;
• для окремих прямих договорів, укладених до 1 вересня 2026 року, прямо збережено старий порядок оприлюднення інформації та документів;
• нові вимоги пункту 17 застосовуються до закупівель, на які поширюється нова редакція Особливостей.

Саме тому підстав для автоматичного поширення нової вимоги щодо КБ-2в і КБ-3 на всі договори, які були укладені раніше, немає.

Практичний розподіл

Підсумковий висновок: нову вимогу слід застосовувати до закупівель, розпочатих з 1 вересня 2026 року. Поширювати її на договори за раніше розпочатими закупівлями немає достатньої нормативної підстави.

#КБ2в #КБ 3 #КБ2в КБ 3 #оприлюднення КБ2в #оприлюднення КБ3 #КБ2в Прозорро #КБ3 Прозорро #Прозорро #оприлюднення актів Прозорро #акти КБ2в КБ3 #документи будівельні роботи #будівельні роботи Прозорро #закупівля будівельних робіт #пункт 17 Особливостей #Особливості 1178 #постанова 957 #зміни Особливостей 2026 #КБ2в 10 млн #КБ3 10 млн #оприлюднення актів будівельні роботи #строк оприлюднення КБ2в  #строк оприлюднення КБ3 #машинозчитувальний формат КБ2в #машинозчитувальний формат КБ3 #КБ2в КБ3 з 1 вересня 2026 #будівельні закупівлі 2026О