Під час проведення процедур закупівель замовники часто стикаються з необхідністю усунути невідповідності в документах або інформації у тендерних пропозиціях, наданих учасниками. Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник має право направити учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Варто зазначити, що положення Особливостей встановлюють виняткові правила: при розгляді тендерної пропозиції замовник керується статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) лише частково. Частини другої, п’ятої – дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої та абзаци другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються.
Часто замовники ставлять запитання: яким має бути повідомлення з вимогою усунення невідповідностей? Особливостям це питання безпосередньо не врегульовано. Натомість вимоги до складання такого повідомлення викладені в частині 16 статті 29 Закону, яка, якраз, не застосовується під час проведення закупівлі за правилами Особливостей. Додатково в цій частині статті містяться й інші положення, що суперечать Особливостям.
Проте вимоги до оформлення повідомлення, визначені частиною 16 цієї статті, залишаються актуальними та можуть бути використані замовником для забезпечення прозорості та зрозумілості процедури.
Згідно з цією нормою, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити:
- Перелік виявлених невідповідностей – чітко сформульовані зауваження до документів або інформації, які не відповідають вимогам тендерної документації.
- Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) були виявлені невідповідності. Це дозволяє учаснику однозначно зрозуміти, які положення тендерної документації потрібно виконати.
- Перелік інформації та/або документів, які учасник повинен надати для усунення виявлених невідповідностей.
Отже, відповідаючи на запитання, як замовник має оформлювати повідомлення з вимогою усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях, відповідь однозначна – так, як він вважає за потрібне. При цьому замовник може скористатися алгоритмом складання такого повідомлення з частини 16 статті 29 Закону, адже це жодним чином не суперечить положенням Особливостей. Як зазначалося вище, Особливості не містять власних вимог до складання такого повідомлення, тому застосування порядку, запропонованого законодавцем, є цілком доречним.
Такий підхід до оформлення повідомлення є оптимальним та логічним. Він не суперечить закону та дозволяє забезпечити:
- прозорість процедури для учасника;
- однозначне розуміння того, що саме потрібно виправити або надати;
- зменшення ризику виникнення спірних ситуацій через нечіткі формулювання;
- дотримання строків усунення невідповідностей, встановлених законодавством.
Насправді, іншого підходу до складання повідомлення, який би одночасно був простим для розуміння учасником і повністю законним, важко запропонувати. Чітка структура повідомлення дозволяє уникнути помилок, скоротити кількість звернень учасників із запитаннями та забезпечити належне виконання тендерних процедур.
Отже, при складанні повідомлення з вимогою усунення невідповідностей замовник може керуватися принципом, запропонованим законодавцем у частині 16 статті 29 Закону, формуючи його у зрозумілій та структурованій формі. Це сприяє ефективності закупівлі та знижує ризик порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом із тим посилатися на цю частину Закону при формуванні такого повідомлення буде недоречно, адже, хоча відповідна норма не втратила своєї актуальності з огляду на змістовне наповнення, частина шістнадцята статті 29 Закону не застосовується на період дії Особливостей.
#повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції як оформити #вимога про усунення невідповідностей #особливості пункт 43 #повідомлення замовника учаснику про усунення невідповідностей #як скласти повідомлення в прозорро #усунення невідповідностей #стаття 29 #закон про публічні закупівлі #структура повідомлення про усунення невідповідностей #як замовнику вимагати виправлення помилок у тендерній пропозиції #24 години на усунення невідповідностей #як писати повідомлення #перелік невідповідностей у тендерній пропозиції #посилання на вимоги тендерної документації #повідомлення замовника прозорро #вимога усунути невідповідності #що має містити повідомлення замовника учаснику #виправлення помилок у тендерній пропозиції особливості #як діяти замовнику при виявленні невідповідностей #формування повідомлення про усунення невідповідностей #практика публічних закупівель #вимога про виправлення документів у тендері #як правильно вимагати документи від учасника закупівлі #повідомлення про усунення невідповідностей
