1. ПИТАННЯ: Доброго дня! Договір з Нафтогазом закінчився 31.03.2023 року. Проте, завершувати розрахунки за таким договором бюджетні установи можуть до 15 травня 2023 року. Тож постає питання, як звітувати про виконання того договору?
ВІДПОВІДЬ: Пунктом 4 Особливостей визначено, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». В свою чергу, відповідно до пункту 12 частини 1 статті 1 Закону, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється замовником протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Як бачимо, обов’язок щодо звітування про виконання договорів про закупівлю настає для тих договорів, які було розірвано або виконано сторонами в повному обсязі. Тож, звітувати за таким договором про закупівлю замовник буде лише після виконання сторонами всіх зобов’язань, передбачених умовами такого договору про закупівлю.
2. ПИТАННЯ: Чи потрібно замовнику при укладенні прямого договору по підпункту 6 пункту 13 Особливостей вимагати від контрагента тендерне забезпечення, якщо таку вимогу щодо його надання було передбачено в ТД замовника?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 1 Закону, забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. В свою чергу, пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону визначено поняття «тендерна пропозиція». Так, тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Статтею ж 26 Закону встановлено порядок подання тендерних пропозицій, де в частині 1 визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тож, враховуючи те, що під час укладення прямого договору як винятку учасник не подає свою тендерну пропозицію, її забезпечення вимагати замовнику також не потрібно.
3. ПИТАННЯ: Вітаю! Замовник має намір взяти в оренду техніку для харчоблоку. Наскільки я розумію, оренда не є закупівлею в розумінні Закону, вірно?
ВІДПОВІДЬ: Закон України «Про публічні закупівлі» містить лише одне виключення, що стосується оренди і міститься воно в пункті 4 частини 5 статті 3 Закону, де визначено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно. Як бачимо, мова тут йде лише про оренду нерухомого майна. В вашому ж випадку замовник закуповує послуги з оренди обладнання. Так, пунктом 21 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що послуги – це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Отже, закупівля таких послуг здійснюється замовником з урахуванням норм Закону та Особливостей.
