1. ПИТАННЯ: Добрий день. Які документи має надати постачальник товару, з яким замовник буде заключати прямий договір за винятком п.13 Особливостей, після відміни відкритих торгів?
ВІДПОВІДЬ: Аналізуючи норму підпункту 6 пункту 13 Особливостей вбачається, що у випадку застосування прямого договору, як винятку, через відміну відкритих торгів, на які не прийшов жоден учасник, замовник повинен від майбутнього контрагента, з яким укладатиметься прямий договір, вимагати всі ті документи, довідки та інформацію, про надання яких було визначено в тендерній документації. По суті, замовнику необхідно взяти свою ТД та виписати з неї всі вимоги, які він встановлював до учасника. Виключенням є лише вимоги, що встановлювалися замовником згідно пункту 44 Особливостей – ці довідки та інформацію можна не вимагати. Також тут не зайвим буде нагадати про договір, який замовник підписуватиме з постачальником за результатами здійснення такої виняткової закупівлі – він не повинен відрізнятися від того проекту договору, що використовував замовник під час оголошення процедури закупівлі.
2. ПИТАННЯ: Підкажіть, будь ласка, чи необхідно публікувати договори, якщо, договори з різним предметом закупівлі, але за одним кодом ДК в сумі перевищують 50 тис. грн.? Наприклад за кодом ДК 50730000-1 є три договори:
Перший договір на технічне обслуговування кондиціонерів – 53 000,00 грн. (звісно опублікований);
Другий договір на технічне обслуговування системи охолодження, опалення, вентиляції – 13 000, 00 грн.
Третій договір на поточний ремонт кондиціонера – 5 000,00.
Чи потрібно публікувати договори на 13 000 та 5 000 тисяч гривень?
ВІДПОВІДЬ: Пунктом 11 Особливостей визначено, що у разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Проте, приймаючи рішення щодо (не)оприлюднення звіту за тим чи іншим договором, варто згадати хоч про те, що вартість договору ніколи не була вирішальною в публічних закупівлях. Вартість предмету закупівлі – це все, на що має орієнтуватися замовник. Таким чином, якщо вартість предмету закупівлі за кодом ДК перевищує 50 тисяч гривень та є меншою, ніж 100 тисяч гривень для закупівлі товарів і послуг, меншою, ніж 200 тис. гривень для закупівлі послуг з поточного ремонту та 1,5 млн. гривень, для закупівлі робіт, замовник обов’язково оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
3. ПИТАННЯ: Добрий день, підкажіть, будь ласка, як діяти: у нас затверджений кошторис на рік на канцтовари – 120.000,00 грн. Зараз прийшло фінансування лише на 20.000,00 грн. Чи можемо ми зараз укласти прямий договір по пункту 11 Особливостей на 20.000,00 грн., а потім, коли надійдуть ще 100.000,00 грн. провести відкриті торги?
ВІДПОВІДЬ: Ні, так робити категорично не можна, адже укладаючи прямий договір на 20 тисяч гривень, Ви завідома знаєте, що вартість предмету закупівлі на рік перевищуватиме порогову межу. Такі дії замовника можуть бути розцінені контролюючими органами, як поділ замовником предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару). Відповідно до статті 164-14 КУпАП, таке порушення тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від 25 500 до 51 000 грн. за перше правопорушення, та від 51 000 до 85 000 грн, за повторно вчинені дії протягом року.
