1. ПИТАННЯ: Підкажіть будь ласка,чи потрібно прикріпляти договір для запиту ціни пропозицій?
ВІДПОВІДЬ: Порядок здійснення закупівлі з використанням електронного каталогу встановлений Постановою КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу». Зазначений Порядок не містить такої обов’язкової вимоги під час здійснення закупівля шляхом запиту ціни пропозицій як оприлюднення проекту договору про закупівлю. Разом з тим, технічна реалізація електронного каталогу Prozorro Market надає можливість замовнику завантажити окремий файл з проектом договору при формуванні замовлення для здійснення запиту ціни пропозицій. Відповідно до пункту 17 Особливостей, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі, в тому числі з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни, укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Отже, такий договір є договором про закупівлю в розумінні Особливостей, а тому на нього поширюється дія пункту 19 Особливостей, яким встановлено виключний перелік випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю. Саме тому ми рекомендуємо замовникам оприлюднювати проект договору про закупівлю при здійсненні запиту ціни пропозицій, попередньо включивши до нього положення пункту 19 Особливостей.
2. ПИТАННЯ: Підкажіть чи можна у відкритих торгах в документації вказати виробника та модель в технічних вимогах чи в назві закупівлі? Хочу купити конкретну модель обладнання. Спрощеними та відкритими торгами до цього не займався. Допоможіть.
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону, в свою чергу, встановлені вимоги до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності. Частина 4 статті 23 Закону передбачає, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз “або еквівалент”. Отже, при формуванні технічних вимог замовник може вказати назву виробника, марку, модель, проте таке посилання необхідно обґрунтувати та в обов’язковому порядку додати вираз «або еквівалент».
3. ПИТАННЯ: Прошу допомоги! Чи маємо право дати 24 години на виправлення помилки, якщо вказаний неправильний КЕП? Чи відмовити в тендері? Чим аргументуємо рішення?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Не підпадають під цю норму всього два випадки: відсутність забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Все решта – невідповідності, які можуть бути усунені учасником на вимогу замовника протягом 24 годин. Отже, невідповідність у вигляді невірно накладеного КЕП може виправлена на вимогу замовника.
