1. ПИТАННЯ: Вітаю. Колеги, хто може підказати з чого складається середньозважена ціна РДН на сайті ДП “Оператор ринку”? Цей аналіз робиться з урахуванням націнок постачальників чи без? Постачальник дає ДУ на зміну середньозваженої ціни згідно інформації з ДП “Оператор ринку” і накидає ще кілька копійок зверху, мотивуючи це тим, що це їх націнка. У когось було подібне?
ВІДПОВІДЬ: Ринок «на добу наперед» (РДН) – сегмент ринку, на якому здійснюється купівля‐продаж електричної енергії на наступну за днем проведення торгів добу за вільними конкурентними цінами. Згідно з інформацію з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» ціни РДН вказані без урахування ПДВ та без урахування тарифу на передачу електричної енергії. Отже, середньозважена ціна на РДН – це ціна на електричну енергію, яка склалася за ринку «на добу наперед» в результаті проведення торгів. Націнка постачальника, так звана «маржа» – це вартість послуг такого постачальника. За загальним правилом, ціна електричну енергію складається за наступних складових:
- середньозважена ціна на РДН/середньозважена ціна на ВДР за певний розрахунковий період;
- тариф на послуги з передачі електричної енергії;
- тариф на послуги постачальника (маржа).
Іноді до вартості включається тариф на розподіл, якщо замовник не має окремого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу. Отже, як бачимо, середньозважена ціна на РДН та маржа постачальника – окремі складові ціни на електричну енергію, і укладання додаткової угоди до договору про зміну ціни на е/енергію в зв’язку зі зміною середньозваженої ціни на РДН не є підставою для перегляду розміру тарифу на послуги постачальника.
2. ПИТАННЯ: Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно застосовувати умову ступінь локалізації у відкритих торгах на закупівлю робіт (реконструкція очисних споруд) , якщо в ПКД є насоси вартістю більше 200 тисяч гривень? Якщо так, то які документи має надати Учасник? Дякую
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються певні особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Відповідно до листа Мінекономіки «Щодо локалізації» № 3311-05_74721-06 від 14.11.2022 пункт 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (вимога про ступінь локалізації) застосовується замовником до закупівель, у разі якщо вартість предмета закупівлі, вказаного у переліку (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених переліком), становить або перевищує 200 тисяч гривень. В тендерній документації замовник може встановити вимогу для учасника надати:
- інформацію в довільній формі з посиланням на перелік локалізованих товарів, що оприлюднений на веб порталі уповноваженого органу (для підтвердження наявності у запропонованого учасником товару ступеня локалізації);
- або сертифікат походження товару (для підтвердження країни походження товару з метою застосування до пропозиції учасника положень міжнародних угод щодо вільної торгівлі, стороною яких є Україна).
3. ПИТАННЯ: Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, новачку в закупівлях, при оголошенні закупівлі ВТ з особливостями завантажуємо в систему ТД, одним із додатків є проект договору, ми не можемо його змінювати, в якому вигляді ми завантажили, такий екземпляр повинні підписати? А як бути, якщо є постачальники в яких є свої екземпляри договорів і при ВТ невідомо хто виграє?
ВІДПОВІДЬ: Публічні закупівлі в Україні здійснюються за наступним принципом – замовник встановлює умови закупівлі, тобто формує оферту (пропозицію до співпраці), а учасники, які беруть участь у такій закупівлі – акцептують цю оферту шляхом подання пропозиції (тобто погоджуються з нею безумовно). В нашому випадку – якщо учасник подав пропозицію, це означає, що він погодився з усіма умовами тендерної документації, в тому числі з проектом договору про закупівлю. Більше того, Особливостями, що затверджені Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 та якими керуються замовники при здійсненні закупівель під час воєнного стану, передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (крім деяких випадків, але зараз мова не про це). Додатково, статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність за укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Отже, замовник не має права відступити від проекту договору, який був складовою частиною ТД, а також від змісту пропозиції переможця. В подальшому, до істотних умов договору про закупівлю (предмет, ціна та строк дії) можливо внесення змін, проте лише у випадках, визначених пунктом 19 Особливостей.
