1. ПИТАННЯ: Колеги, хто вже працював з новою тендерною документацією зі змінами від 25.02., пункт щодо очікуваної вартості та умов оплати тільки в мене загубився? Чи його прибрали зовсім?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Частина 2 статті 22 Закону встановлює перелік відомостей, які повинна містити тендерна документація, серед них немає таких положень як «очікувана вартість» та «умови оплати». Разом з тим, очікувана вартість є необхідною складовою частиною оголошення щодо проведення відкритих торгів, а умови оплати визначаються в проекті договору про закупівлю, який є обов’язковою частиною тендерної документації. Крім того, варто зауважити, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
2. ПИТАННЯ: Доброго вечора, підкажіть, будь ласка, переможець написав листа про відмову від підписання договору. Коли потрібно приймати рішення про відхилення пропозиції переможця: після надходження листа чи чекати коли спливе 15-денний термін підписання договору?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з абзацами 3 та 4 пункту 46 Особливостей, договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, і не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Тобто, законодавцем встановлено конкретний часовий проміжок для укладання договору. Укладати договір раніше 5-денного строку замовнику не можна, оскільки 5 днів – строк на оскарження рішення замовника щодо визначення переможця. Разом з тим, відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Таким чином, оскільки у замовника є документальне підтвердження відмови переможця від укладання договору, наявні підстави для відхилення переможця. Прийняти рішення про відхилення переможця замовник має право одразу після отримання такої відмови, за умови що на момент прийняття рішення про відхилення сплив 5-денний строк на оскарження рішення про визначення переможця.
3. ПИТАННЯ: Доброго вечора спільното. Підкажіть будь ласка, в спрощеній закупівлі учасник надав проєкт договору не суттєво, але відрізняється від оголошеного, чи може замовник надати 24 години на усунення невідповідностей?
ВІДПОВІДЬ: Зараз, під час воєнного стану, замовник здійснює спрощену закупівлю на підставі наказу ДП «Прозорро» від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 року №10». В таких спрощених закупівлях передбачений механізм виправлення невідповідностей. Так, відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Інструкції, якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Причому звертаємо Вашу увагу, що строк усунення невідповідностей Інструкцією не визначений, а отже замовник має зазначити його самостійно в повідомленні про усунення невідповідностей.
