1. ПИТАННЯ: Колеги, доброго дня. Ми Замовник. На 20.04.2023 Колегією з оскарження закупівель було призначено розгляд скарги суб’єкта оскарження на рішення УО. Напротязі 21.04 чекали резолютивну частину рішення… Не було оприлюднено. Пройшли вихідні. Станом на зараз – не оприлюднено. Що нам робити?
ВІДПОВІДЬ: Так, дійсно, випадки затримки з оприлюдненням рішення АМКУ останнім часом почастішали. Відповідно до пункту 62 Особливостей строк розгляду скарги органом оскарження становить сім робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 12 робочих днів. Порядок оприлюднення рішень АМКУ встановлений частиною 21 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. На цьому етапі, на жаль, замовник може лише чекати на оприлюднення рішення. В подальшому, якщо рішення буде прийняте з порушенням строків розгляду, ця обставина може стати одним з доводів його незаконності при оскарження такого рішення в суді, якщо замовник прийме відповідне рішення про оскарження.
2. ПИТАННЯ: хто має подавати позов до суду щодо оскарження висновку моніторингу? Замовник чи уповноважена особа?
ВІДПОВІДЬ: Моніторинг як засіб фінансового контролю проводиться відносно процедур закупівель, які здійснюються замовником, у висновку за результатами моніторингу також зазначається найменування замовника, його ідентифікаційний код та місцезнаходження. Саме тому замовник буде належним позивачем по справі щодо оскарження висновку ДАСУ як рішення суб’єкта владних повноважень. Спір буде розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи в публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень.
3. ПИТАННЯ: Добрий день. Підкажіть, будь ласка, чи можу я провести річну закупівлю, наприклад, прального порошку на 300 тис. – частину на 120 тис. грн. за процедурою відкриті торги, а залишок через якийсь час через запит ціни пропозицій? Чи процедура закупівлі за одним кодом на всю суму повинна бути однаковою?
ВІДПОВІДЬ: При здійсненні закупівлі товару з річною потребою 300 тис. грн. замовник має право здійснити закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. Як бачимо зі змісту норми, замовник може обирати між відкритими торгами та електронним каталогом через запит ціни пропозицій, а може і використовувати протягом року як відкриті торги, так і електронний каталог. Тому у відповідь на поставлене питання можемо однозначно сказати, що замовник має право спочатку провести відкриті торги, а потім здійснити закупівлю через електронний каталог, або навпаки.
