1. ПИТАННЯ: Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно проводити тендер на організацію харчування дітей в школі за кошти батьків, організацію роботи буфету (кейтеринг)? Дякую!
ВІДПОВІДЬ: Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює порядок здійснення закупівель замовниками, які вважаються такими відповідно до цього Закону (стаття 2 Закону). Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Оскільки замовником для організації харчування дітей у школі передбачено здійснення придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, визначених Особливостями, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Оскільки Закон та Особливості не містять розмежування необхідності здійснення закупівлі залежно від походження коштів (бюджетні або власні кошти), замовники в розумінні Закону здійснюють закупівлі на підставі Закону незалежно від джерела фінансування такої закупівлі,
2. ПИТАННЯ: Підкажіть, будь-ласка, що робити з договором замовнику, коли його контрагент – фізична особа-підприємець помер?
ВІДПОВІДЬ: Почнемо здалеку. Поняття “підприємництво» означає безпосередню самостійну, систематичну, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб’єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Це визначення дає підстави вважати, що діяльність фізичної особи як підприємця нерозривно пов’язана з такою особою, оскільки здійснюється безпосередньо нею. Статтею 608 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов’язання, яке нерозривно пов’язане з особою боржника або кредитора, припиняється в зв’язку зі смертю останнього. Таким чином, зобов’язання за договором, незалежно від правової природи такого договору, будуть припинені з незалежних від замовника причин. Мова не йде про звичний порядок припинення зобов’язань за договором з зв’язку з виконанням договору або його розірванням, який в законодавстві з публічних закупівель пов’язаний з настанням однієї з трьох подій, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, що затверджені Постановою КМУ № 1178: виконання сторонами договору про закупівлю, закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Саме тому ми можемо констатувати той факт, що для замовника не встановлено обов’язку щодо оприлюднення в ЕСЗ інформації про виконання договору, який був припинений в зв’язку зі смертю контрагента. Разом з тим, не буде порушенням такий звіт оприлюднити. Для оприлюднення звіту про виконання договору замовнику необхідно отримати документальне підтвердження факту смерті контрагента, це може бути інформація про припинення діяльності ФОП, отримана через запит з Єдиного державного реєстру.
