Нещодавно ми повідомили, що розпочинаємо збір практичних запитань щодо закупівель робіт. Дякуємо всім, хто вже долучився та надіслав свої запитання.
Як і обіцяли, ми починаємо публікувати відповіді на найактуальніші з них у форматі окремих матеріалів, які будуть доступні у вільному доступі. Наше завдання — надати не лише посилання на норми законодавства, а й практичні роз’яснення, які допоможуть замовникам правильно застосовувати їх у роботі.
Питання: Якщо договір на роботи укладається за принципом «проєктуй — будуй»: перший етап — ПКД, а другий — виконання робіт. Під час оприлюднення договору в системі на момент його укладення деякі додатки щодо самих робіт відсутні, оскільки вони будуть сформовані після виконання першого етапу. Як у такому випадку оприлюднювати додатки після завершення першого етапу робіт? Чи вже наприкінці, якщо буде зменшення вартості?
Відповідь: Якщо одним договором передбачено два етапи — спочатку розроблення ПКД, а потім виконання будівельних робіт, — на момент підписання договору частини кошторисних документів справді ще може не бути. Це нормально, оскільки вони з’являться тільки після розроблення та затвердження ПКД.
Під час укладення договору замовник оприлюднює сам договір і всі додатки, які вже складені та підписані, це може бути: завдання на проєктування; розрахунок вартості проєктування; етапи виконання; початковий календарний графік; план фінансування — якщо він уже складений. У договорі бажано прямо зазначити, що уточнена договірна ціна, локальні кошториси, відомість ресурсів, інформація про ціни на матеріальні ресурси та інші необхідні розрахунки будуть складені після затвердження ПКД.
Після завершення проєктування сторони складають і підписують уточнену договірну ціну відповідно до затвердженої ПКД. Її разом із документами про ціни на матеріальні ресурси потрібно оприлюднити в Prozorro протягом трьох робочих днів з дня складання. Чекати завершення всього договору не потрібно.
Для цього в системі оприлюднюється повідомлення про внесення змін до договору та/або про ціни на матеріальні ресурси. Уточнена договірна ціна та інформація про матеріальні ресурси завантажуються також у машинозчитувальному форматі.
Додаткова угода потрібна не в кожному випадку. Якщо договором уже передбачено, що після затвердження ПКД сторони складають уточнену договірну ціну, а загальна ціна договору, строки та обсяги закупівлі не змінюються, достатньо підписати передбачені договором кошторисні документи та оприлюднити їх.
Якщо ж після розроблення ПКД змінюється загальна ціна договору, обсяги робіт, строки, фінансування або інші умови договору, тоді необхідно укладати додаткову угоду і мати для цього відповідну законодавчу підставу.
Отже, відкладати оприлюднення документів до завершення договору неправильно. Уточнену договірну ціну оприлюднюють одразу після її складання та погодження, а зменшення загальної суми договору — тоді, коли сторони фактично прийняли таке рішення.
Важливе практичне застереження: якщо після ПКД з’являється не лише уточнена договірна ціна, а й нові додатки — календарний графік, план фінансування, перелік обсягів робіт тощо, — безпечніше оформити їх додатковою угодою, особливо якщо вони змінюють або доповнюють умови первинного договору.
Підстава: пункти 10–11 частини 1 статті 10 і частина 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункти 19–20 Особливостей. Саме стаття 41 прямо передбачає, що для робіт із розробленням проєктної документації документи про ціни на матеріальні ресурси долучаються після складання уточненої договірної ціни відповідно до затвердженої ПКД.
Якщо закупівля проводиться саме в межах експериментального проєкту «Проєктуй — будуй» за постановою КМУ № 393, потрібно додатково враховувати її спеціальні правила.
Нагадуємо: ми продовжуємо збирати ваші практичні запитання щодо закупівель робіт. Якщо у вас виникла ситуація, яка потребує роз’яснення, залишайте своє запитання у нашій формі: https://forms.gle/Pteh5r2JpLet1BjR6
Найцікавіші та найактуальніші запитання ми розглянемо в наступних матеріалах і опублікуємо у вільному доступі на Медіаресурсі професійних закупівель.
Окремо висловлюємо вдячність Олені Федотовій за готовність ділитися своїми професійними знаннями та багаторічним практичним досвідом у сфері будівництва. Ми цінуємо можливість публікувати такі матеріали на Медіаресурсі професійних закупівель і надавати їх замовникам у вільному доступі
Ще більше відповідей на ваші запитання ви знайдете у нашій рубриці «Будівництво та ремонт».
#проєктуй будуй закупівля робіт #договір проєктуй будуй оприлюднення документів #проєктуй будуй ПКД та виконання робіт #як оприлюднити додатки до договору закупівлі робіт #оприлюднення договору про закупівлю робіт #уточнена договірна ціна будівництво Prozorro #оприлюднення уточненої договірної ціни #документи про ціни матеріальних ресурсів будівництво #аналіз цін матеріальних ресурсів будівництво #коли оприлюднювати уточнену договірну ціну #додаткова угода до договору будівельних робіт #зміна договору про закупівлю робіт #пункт 19 Особливостей зміна договору #стаття 41 Закону про публічні закупівлі роботи #закупівля робіт з розробленням ПКД #проєктно кошторисна документація закупівля робіт #календарний графік виконання робіт договір закупівлі #план фінансування будівельних робіт #оприлюднення документів в Prozorro після укладення договору #експериментальний проєкт проєктуй будуй постанова 393
