Нещодавно ми повідомили, що розпочинаємо збір практичних запитань щодо закупівель робіт. Дякуємо всім, хто вже долучився та надіслав свої запитання.
Як і обіцяли, ми починаємо публікувати відповіді на найактуальніші з них у форматі окремих матеріалів, які будуть доступні у вільному доступі. Наше завдання — надати не лише посилання на норми законодавства, а й практичні роз’яснення, які допоможуть замовникам правильно застосовувати їх у роботі.
Питання: Учасник/Переможець у тендерній пропозиції надає договірну ціну з розрахунками. Замовник перевіряє ціни в ній за своїм аналізом цін. Якщо ціни в кошторисній документації Учасника будуть вищими за середні ціни, визначені в аналізі цін Замовника, які дії має вчинити Замовник: відхиляти тендерну пропозицію Учасника?
Відповідь: Ні, сама по собі різниця між аналізом цін замовника та аналізом учасника не є автоматичною підставою для відхилення.
Замовник проводить аналіз цін під час розроблення проєктної документації, а учасник — через декілька місяців (а іноді і рік), уже під час закупівлі. За цей час ціни, умови постачання та вартість доставки можуть змінитися.
Тому ціни учасника можуть бути вищими за ціни, які раніше визначив замовник. Але це не означає, що учасник може зазначити будь-яку ціну.
Замовник має перевірити:
- чи правильно учасник провів аналіз;
- чи порівнював однакові або рівноцінні матеріали;
- чи є ціни актуальними.
Якщо аналіз учасника відповідає вимогам Настанови № 591, відхиляти його лише тому, що ціни не збігаються з аналізом замовника, не можна.
Якщо ж ціни учасника не підтверджені або аналіз проведений з порушеннями, подальші дії залежать від вимог тендерної документації. Якщо замовник вимагав відповідні розрахунки у складі пропозиції, спочатку потрібно визначити, чи можна виправити невідповідність за пунктом 43 Особливостей № 1178. Якщо учасник її не виправив або виправлення неможливе, пропозицію можна відхилити за пунктом 44 Особливостей.
Ще один важливий момент: договірна ціна переможця повинна залишатися в межах його остаточної тендерної пропозиції, а не просто в межах очікуваної вартості закупівлі.
Навіть якщо оцінювання проводиться за критерієм «ціна — 100 %», замовник однаково перевіряє відповідність пропозиції технічним та іншим вимогам тендерної документації.
Отже, коротко: різниця з аналізом замовника — ще не порушення. Порушенням може бути неправильно проведений або не підтверджений аналіз учасника.
Нагадуємо: ми продовжуємо збирати ваші практичні запитання щодо закупівель робіт. Якщо у вас виникла ситуація, яка потребує роз’яснення, залишайте своє запитання у нашій формі: https://forms.gle/Pteh5r2JpLet1BjR6
Найцікавіші та найактуальніші запитання ми розглянемо в наступних матеріалах і опублікуємо у вільному доступі на Медіаресурсі професійних закупівель.
Окремо висловлюємо вдячність Олені Федотовій за готовність ділитися своїми професійними знаннями та багаторічним практичним досвідом у сфері будівництва. Ми цінуємо можливість публікувати такі матеріали на Медіаресурсі професійних закупівель і надавати їх замовникам у вільному доступі.
Ще більше відповідей на ваші запитання ви знайдете у нашій рубриці «Будівництво та ремонт».
#завищені ціни в кошторисі закупівля робіт #чи відхиляти пропозицію через завищені ціни #аналіз цін матеріальних ресурсів #аналіз цін учасника закупівлі робіт #аналіз цін замовника та учасника #закупівлі робіт кошторисна документація #договірна ціна з розрахунками #ціни в кошторисі учасника #перевірка кошторису учасника #відхилення тендерної пропозиції закупівля робіт #підстави для відхилення тендерної пропозиції #Настанова № 591 аналіз цін #ціна матеріальних ресурсів у будівництві #закупівля робіт будівництво кошторис #публічні закупівлі роботи будівництво #чи може замовник перевіряти ціни в кошторисі #невідповідність кошторисної документації учасника #пункт 43 Особливостей виправлення невідповідностей #пункт 44 Особливостей відхилення пропозиції #договірна ціна переможця закупівлі #ціна 100 відсотків у закупівлях робіт #практика закупівель робіт #аналіз вартості матеріальних ресурсів будівництво #кошторисна документація тендерна пропозиція
