У червні ми вже звертали вашу увагу на нову практику Державної аудиторської служби України, яка почала формуватися під час проведення моніторингів процедур закупівель.
Йшлося про ситуації, коли замовник вносить зміни до тендерної документації та, виконуючи вимоги пункту 54 Особливостей, продовжує строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб з моменту внесення змін до закінчення кінцевого строку подання пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Як правило, замовники саме так і продовжують строк подання тендерних пропозицій – на чотири дні.
На перший погляд, дії замовника у таких випадках повністю відповідають вимогам законодавства.
Проте під час проведення моніторингів Державна аудиторська служба почала висловлювати іншу позицію.
Аудитори вважають, що замовник при внесенні змін до тендерної документації повинен враховувати не лише вимоги пункту 54 Особливостей щодо мінімального строку подання пропозицій, а й положення пункту 59 Особливостей щодо права учасників на оскарження таких змін протягом п’яти днів.
Фактично ДАСУ дійшла висновку, що замовник має продовжувати строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб учасники мали можливість скористатися повним п’ятиденним строком для подання скарги.
У нашій попередній статті «Внесення змін до ТД, оскарження закупівель та порушення: новий шедевр від ДАСУ» ми детально проаналізували таку практику аудиторів та звернули увагу на проблемність цього підходу.
Адже фактично замовник опиняється перед необхідністю одночасного виконання двох вимог:
- пункту 54 Особливостей, який передбачає продовження строку подання пропозицій не менше ніж на чотири дні;
- пункту 59 Особливостей, який встановлює строки для подання скарг щодо змін до тендерної документації протягом п’яти днів.
При цьому жодна норма Особливостей прямо не встановлює, що замовник при внесенні змін до тендерної документації повинен забезпечувати учасникам саме п’ятиденний строк для оскарження.
Саме тому ми звернулися до Державної аудиторської служби України із офіційним запитом та попросили надати роз’яснення з конкретного питання:
Яким нормативно-правовим актом передбачено, що замовник при внесенні змін до тендерної документації повинен враховувати право учасників на оскарження та забезпечувати їм повний п’ятиденний строк для подання скарги? Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
#продовження строку подання тендерних пропозицій #внесення змін до тендерної документації #строк подання тендерних пропозицій після змін #зміни до тендерної документації продовження строку #особливості проведення відкритих торгів зміни тд #пункт 54 особливостей продовження строку #оскарження тендерної документації та зміни #державна аудиторська служба продовження строку торгів #практика дасу щодо тендерних пропозицій #порушення при внесенні змін до тендерної документації #відкриті торги з особливостями зміни строків #строк для подання тендерних пропозицій #замовник вніс зміни до тендерної документації #чи потрібно продовжувати строк подання пропозицій #порядок внесення змін до тендерної документації #розяснення дасу щодо публічних закупівель #моніторинг дасу продовження строку подання пропозицій #публічні закупівлі зміни до тендерної документації #тендерні пропозиції після внесення змін до тд #нова практика державної аудиторської служби у закупівлях
