Відміна закупівлі у зв’язку зі скороченням бюджетних видатків на її проведення

У практиці публічних закупівель трапляються випадки, коли після оголошення відкритих торгів у замовника виникають обставини, які унеможливлюють подальше проведення закупівлі. Однією з таких підстав є скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі, що, своєю чергою, позбавляє замовника можливості виконати свої фінансові зобов’язання за майбутнім договором.

Нормативне підґрунтя для таких дій міститься у підпункті 3 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Зазначена норма передбачає можливість відміни відкритих торгів у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Проблематика застосування цієї підстави полягає у тому, що законодавець не конкретизував, яким саме документом має бути підтверджене скорочення видатків, у який момент часу воно може відбутися та які наслідки це матиме для вже розпочатої процедури закупівлі. Тому на практиці в замовників часто виникають питання:

• чи достатньо лише рішення фінансового органу або зміни до кошторису,
• чи обов’язково скорочення має настати вже після оголошення процедури,
• і яким чином обґрунтувати відміну так, щоб уникнути успішного оскарження з боку учасників.

Саме тому варто проаналізувати, як Антимонопольний комітет України підходить до розгляду скарг, поданих на рішення про відміну торгів з підстави скорочення видатків, та які документи він визнає достатніми доказами правомірності таких дій замовника.

Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.