Верховна Рада України у другому читанні ухвалила законопроєкт №14048, який встановлює нові правила забезпечення законності рішень органів місцевого самоврядування, прийнятих ними на виконання делегованих державою повноважень.
Документ розроблено за участі Міністерства розвитку громад та територій України, народних депутатів, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування та експертного середовища. Це спільна робота, спрямована на забезпечення відповідального балансу між інтересами держави та місцевого самоврядування.
Ухвалення законопроєкту також забезпечує виконання індикатора 9.1 Плану для Ukraine Facility та відкриває можливість для отримання чергового траншу підтримки від ЄС — 560 млн євро.
«Ухвалення цього законопроєкта – важливий крок до зміцнення довіри між державою і місцевим самоврядуванням, що формує прозорі правила взаємодії. Йдеться про партнерство – щоб рішення місцевих рад були законними, виваженими та ефективними. Так ми будуємо систему врядування, де кожен рівень влади працює чесно, відкрито і на результат», — зазначив Віцепрем’єр-Міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.
Основні зміни, передбачені законом №14048:
- Впроваджується державний нагляд за актами місцевих рад.
Запроваджується механізм забезпечення законності рішень рад, без втручання у їхню автономію. - Кабінет Міністрів України наділяється повноваженнями, щодо визначення органу, який забезпечуватиме законність актів обласних рад та органів місцевого самоврядування у містах Києві та Севастополі. Він зможе консультувати, запобігати порушенням та ініціювати судове скасування незаконних рішень таких рад.
- Місцеві державні адміністрації отримують функцію забезпечення законності актів сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, районних рад. Це дозволить своєчасно реагувати на порушення та запобігати зловживанням на місцях.
- Голови місцевих державних адміністрацій здійснюватимуть координацію та забезпечуватимуть законність у діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади
Закон посилює законність, прозорість і довіру у взаєминах держави та громад, запобігаючи зловживанням і правовій невизначеності в рішеннях місцевого самоврядування . Він створює сучасну, європейську систему нагляду (добре врядування) та формує професійний корпус управлінців на місцях. У підсумку громади отримують більш передбачуване, підзвітне й ефективне врядування.
Закон набере чинності наступного дня після опублікування, але вводиться в дію через 12 місяців після завершення воєнного стану. Протягом одного року з дня введення Закону в дію повноваження із забезпечення законності актів сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів здійснюватимуть обласні державні адміністрації, надалі – районні держадміністрації.
Мінрозвитку закликає Уряд, Парламент і громади до подальшої спільної роботи над зміцненням демократичного врядування, щоб кожна громада в Україні мала прозорі, законні та ефективні інституції, які служать людям.
Джерело: mindev.gov.ua
