Укладання прямих договорів за часткового фінансування: що дозволено, а що — ні

У практиці публічних закупівель замовники часто стикаються із ситуацією, коли кошторисні призначення на рік затверджені в повному обсязі, але фактичне фінансування надходить частинами. Виникає логічне запитання: чи можна укласти прямий договір на доступну суму, а згодом, коли решта коштів надійде, провести відкриті торги на залишок?

Хоча на перший погляд це може здаватися зручним способом реалізації потреб установи, насправді такий підхід суперечить чинному законодавству й може потягнути за собою серйозні наслідки для уповноважених осіб замовника. Розглянемо докладно, чому поділ закупівлі на частини — це ризиковано, і як діяти в межах правового поля.

Відповідно до пункту 11 Особливостей, замовник має право укладати прямі договори, якщо вартість предмета закупівлі не перевищує відповідні порогові межі. Однак ключовим тут є розуміння загальної потреби на рік.

Наведемо приклад: Замовником запланована закупівля канцелярських товарів на 120 000 грн. на рік. Замовник має лише 20 000 грн. фінансування наразі й хоче укласти прямий договір на цю суму, а згодом провести відкриті торги на решту. 

Такий підхід є порушенням законодавства, оскільки загальна вартість предмета закупівлі вже відома й перевищує порогову межу для прямого договору, що вимагає проведення відкритих торгів чи ЗПП.

Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.


#поділ предмета закупівлі на частини #заборона поділу закупівлі #пункт 6 Особливостей поділ закупівлі #часткове фінансування закупівлі #кошторисні призначення і закупівлі #прямий договір при частковому фінансуванні #закупівля на доступну суму фінансування #річна потреба предмета закупівлі #очікувана вартість річної потреби #канцелярські товари закупівля 120 тисяч #відкриті торги при частковому фінансуванні #електронний каталог при частковому фінансуванні #пункт 11 Особливостей прямий договір #закупівля без проведення відкритих торгів #уникнення відкритих торгів поділ закупівлі #стаття 164 14 КУпАП закупівлі #штраф за поділ предмета закупівлі #відповідальність уповноваженої особи закупівлі #керівник замовника відповідальність закупівлі #як закупити при частковому фінансуванні

Юлія Коваленко

Юрист, фахівець з публічних закупівель

Медіаресурс