Сьогодні замовники масово отримали повідомлення від Prozorro про нещодавній технічний збій, який стався в електронній системі закупівель.
Його зміст полягає в тому, що через технічний збій в електронній системі закупівель учасники не мають технічної можливості подати свої пропозиції на закупівлі, оголошені 6, 7, 8 та частково 9 грудня 2024 року.
У зв’язку з цим представники Prozorro надіслали замовникам листа з рекомендацією повторно оголосити такі закупівлі, оскільки в кінцевому результаті вони все одно не відбудуться.
У зв’язку з цією ситуацією до нас почали звертатися замовники із запитаннями щодо того, як їм діяти. Тому ми коротко відповімо на два найпопулярніші запитання замовників:
- На якій підставі можна відмінити торги;
- Чи можна торги не відміняти, а в разі їх неуспішного проведення застосувати положення підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
На якій підставі можна відмінити торги
Насамперед варто зазначити, що у замовника є два варіанти розвитку подій: або скасувати торги вже зараз, або чекати, поки вони будуть скасовані автоматично через відсутність учасників. Однак, зважаючи на те, що рік добігає кінця, а замовники мають обмежений час для здійснення необхідних закупівель та укладання договорів, радимо не зволікати й скасувати такі закупівлі вже зараз.
Що стосується вибору підстави для скасування таких торгів, вважаємо, що найбільш відповідною у цій ситуації є підстава, визначена підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, із детальним описом таких порушень.
Також нагадуємо, що у разі скасування процедури закупівлі замовник зобов’язаний підготувати протокол про прийняття відповідного рішення. У цьому протоколі слід описати ситуацію, що склалася, та акцентувати увагу на тому, що торги скасовано через неможливість усунення порушень, які виникли саме з вини Prozorro, а не замовника.
Чи можна торги не відміняти, а в разі їх неуспішного проведення застосувати положення підпункту 6 пункту 13 Особливостей
Це питання замовники ставлять найчастіше. Їх цікавить, чи можна не скасовувати торги, а дочекатися, коли вони будуть відмінені системою автоматично, а потім укласти прямий договір на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Йдеться про випадок, коли відкриті торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції у встановлений замовником строк, у тому числі за лотом.
Однак, ми вважаємо, що в цій ситуації замовник не може скористатися цим виключенням для укладення прямого договору.
Чому?
Річ у тім, що в цій ситуації замовник порушить один із принципів публічних закупівель — принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Відсутність учасників у таких торгах сталася не з їхньої вини, а через технічний збій. Фактично, якби не збій, торги, можливо, були б успішними.
Саме тому ми вважаємо, що застосування положень підпункту 6 пункту 13 Особливостей у цьому випадку суперечить принципам законодавства з публічних закупівель.
Тому ми радимо замовникам не гаяти часу, а вже зараз відміняти торги, не чекаючи автоматичної відміни, та розпочинати нові закупівлі, якщо в цьому ще є потреба.
#відкриті торги #технічний збій
