В умовах воєнного часу, з огляду на нестабільне енергопостачання, непоодинокими є випадки, коли при внесенні замовником / учасником інформації в електронну систему закупівель така інформація не оприлюднюється належним чином.
Замовники традиційно звертаються до технічної підтримки майданчику, навіть отримують підтвердження наявності технічного збою, і спокійно продовжують закупівлю далі.
Разом з тим, така поведінка не врятує замовника від відповідальності за порушення порядку оприлюднення інформації про публічні закупівлі.
Розглянемо один випадок.
Замовник звернувся в суд з позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просив визнати протиправним та скасувати висновок за результатом моніторингу закупівлі. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що під час подання «Вимоги про усунення невідповідностей» виникла технічна помилка системи, внаслідок чого повідомлення було опубліковано без тексту. Після консультацій із службою підтримки електронного майданчика Е-tender.ua (в телефонному режимі) було встановлено, що функція повторного подання або дозавантаження повідомлень у відповідному розділі відсутня. Як наслідок, позивач продублював вказану інформацію учаснику через електронну пошту.
Незважаючи на позицію замовника, аудитори констатували порушення – замовник в електронній системі закупівель в розділі «Вимога про усунення невідповідностей» розмістив повідомлення, але його зміст, щодо виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТзОВ відсутній.
Дізнаємося, що з цього приводу думає суд.
Процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель визначено Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082. (далі — Порядок №1082)ю
Пунктом 6 Порядку №1082 передбачено що у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник/ЦЗО/учасник/постачальник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, а орган оскарження та органи державного фінансового контролю – від адміністратора.
У разі потреби замовник/ЦЗО/учасник/постачальник/орган оскарження/органи державного фінансового контролю здійснюють свої дії повторно відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом.
У разі якщо замовник не має змоги розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, який відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію через інший авторизований електронний майданчик, а в разі відсутності такої можливості – через веб-портал.
Датою та часом оприлюднення/розміщення інформації в електронній системі закупівель є дата та час унесення та заповнення її через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/органів державного фінансового контролю.
Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
Із пояснення позивача від 25.07.2025 року видно, що підставою не публікації Замовником в електронній системі «Вимоги про усунення невідповідностей» стала технічна помилка системи, внаслідок чого повідомлення було опубліковано без тексту.
Колегія суддів враховує, що на підтвердження вказаних обставин позивачем не подано жодних доказів, які б підтвердили вищевказаний технічний збій електронного майданчику.
Так само не надано доказів про те, що позивачем вживалися заходи, спрямовані на виконання вимог імперативної норми статті 12 Закону №922-VIII та пункту 6 Порядок №1082, які він мав можливість вжити (здійснення повторного розміщення вимоги, використання іншого електронного майданчика для розміщення інформації, а разі відсутності й такої можливості розміщення тексту вимоги на веб-порталі).
Таким чином, направивши вимогу про усунення невідповідностей на електронну пошту, замовник недотримався принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, та документально не підтвердив здійснення ним дій відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом, стосовно оприлюднення відповідної інформації щодо вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Висновки: замовнику навряд чи вдасться обґрунтувати неоприлюднення інформації в ЕСЗ технічним збоєм. Замовник повинен вжити всіх можливих заходів для оприлюднення необхідної інформації, в тому числі з використанням іншого майданчика. За відсутності такої можливості, на жаль, доведеться відмінити торги через допущення порушень, які неможливо усунути.
Вдалих Вам закупівель.
#технічний збій електронний майданчик закупівлі #технічна помилка прозорро що робити замовнику #не оприлюднилась інформація в прозорро #відповідальність замовника за неоприлюднення інформації закупівлі #технічний збій електронної системи закупівель #порядок розміщення інформації про публічні закупівлі 1082 #вимога про усунення невідповідностей не оприлюднена #що робити якщо інформація не опублікувалась прозорро #технічний збій майданчика закупівлі судова практика #моніторинг закупівлі неоприлюднення інформації #порушення порядку оприлюднення інформації закупівлі #судова практика прозорро технічний збій #повторне розміщення інформації в електронній системі закупівель #як оприлюднити інформацію через інший майданчик закупівлі #відміна торгів через технічний збій прозорро #обов’язок замовника оприлюднювати інформацію прозорро #помилка системи прозорро відповідальність замовника #технічна підтримка електронного майданчика закупівлі #вимога про усунення невідповідностей прозорро порядок розміщення #пункт 6 порядку 1082 технічний збій закупівлі
