31 березня 2026 року відбувся спеціалізований тренінг для суддів, присвячений судовому розгляду спорів у сфері публічних закупівель з урахуванням євроінтеграційних процесів України. У межах заходу судді касаційних інстанцій Верховний Суд представили актуальні підходи до застосування законодавства, практики судочинства та права Європейського Союзу.
Суддя Касаційного адміністративного суду Олеся Радишевська зосередила увагу на практичному значенні acquis ЄС у сфері публічних закупівель та особливостях його застосування українськими судами. Вона підкреслила, що в умовах статусу країни-кандидата Україна повинна враховувати підходи ЄС до тлумачення права, зокрема у сфері функціонування ринку публічних закупівель. За її словами, у 2025 році обсяг публічних закупівель у ЄС становив близько 14 % ВВП, тоді як в Україні — 11,6 %, що свідчить про значну роль цього сектору в економіці.
Окрему увагу спікерка приділила структурі права ЄС, розмежувавши первинне, вторинне та третинне право, а також наголосила на відмінностях між регламентами та директивами. Вона акцентувала, що директиви ЄС не можуть застосовуватися українськими судами безпосередньо, однак можуть використовуватися як орієнтир при тлумаченні національного законодавства. Також було роз’яснено роль судових інституцій ЄС, зокрема Суд справедливості Європейського Союзу, та механізм преюдиційних запитів.
Суддя Касаційного господарського суду Тетяна Малашенкова зосередилася на практиці розгляду справ, пов’язаних із захистом економічної конкуренції у публічних закупівлях. Вона детально проаналізувала підходи до кваліфікації антиконкурентних узгоджених дій, зокрема картельних змов, та наголосила, що для встановлення порушення достатньо доведення факту узгодженої поведінки, навіть без настання негативних наслідків.
У доповіді також підкреслено, що порушення конкурентного законодавства у сфері закупівель одночасно є порушенням вимог закупівельного законодавства. При цьому штрафи за такі порушення можуть сягати до 10 % річного доходу суб’єкта господарювання, а їх визначення належить до дискреції Антимонопольний комітет України.
Окремо було розглянуто підходи Верховний Суд до оцінки доказів у справах про змови, де ключове значення має сукупність непрямих ознак. Суддя звернула увагу на сформовану практику, відповідно до якої навіть відміна торгів не звільняє учасників від відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, оскільки саме спотворення результатів процедури вже є негативним наслідком.
Під час заходу також висвітлено питання меж судового контролю за рішеннями Антимонопольний комітет України, зокрема щодо визначення розміру штрафів, а також підходи до застосування санкцій конфіскаційного характеру з урахуванням принципу пропорційності.
Загалом представлений тренінг підтвердив формування в Україні сталої судової практики у сфері публічних закупівель, орієнтованої на європейські правові підходи та забезпечення ефективного захисту конкуренції.
Джерело: supreme.court.gov.ua
