Порядок формування та використання електронного каталогу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822, містить спеціальні правила щодо розгляду пропозицій постачальників у запиті пропозицій постачальників.
Зокрема, відповідно до пункту 62 Порядку № 822, після оцінки пропозицій замовник розглядає пропозицію постачальника, яка визначена економічно вигідною, на предмет її відповідності вимогам, встановленим у запиті пропозицій постачальників. При цьому строк такого розгляду не повинен перевищувати двох робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції. Водночас, Порядком передбачено можливість аргументованого продовження цього строку до п’яти робочих днів із обов’язковим оприлюдненням відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.
Після оцінки пропозицій постачальників замовник розглядає пропозицію постачальника, яка визначена економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам, зазначеним у запиті пропозицій постачальників.
Строк розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, не повинен перевищувати двох робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до п’яти робочих днів. У разі продовження строку розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналіз наведеної норми дає підстави для важливого практичного висновку: законодавець встановив саме граничний, тобто максимальний, строк розгляду пропозиції постачальника, але не визначив мінімального строку, протягом якого замовник зобов’язаний здійснювати такий розгляд.
Отже, у разі якщо пропозиція постачальника, визначена економічно вигідною, повністю відповідає вимогам запиту пропозицій постачальників, замовник має право завершити її розгляд та прийняти рішення про визначення переможця у будь-який момент у межах встановленого строку, у тому числі в перший день після визначення економічно вигідної пропозиції.
Такий підхід узгоджується як із буквальним тлумаченням пункту 62 Порядку № 822, так і з принципами ефективності та оперативності публічних закупівель. Відсутність у нормі вимоги щодо обов’язкового «вичікування» двох робочих днів означає, що швидше прийняття рішення саме по собі не може вважатися порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, строк у два робочі дні, визначений Порядком № 822, є максимально допустимим строком розгляду пропозиції постачальника (не враховуючи продовження), а не обов’язковою тривалістю такого розгляду. Замовник вправі визначити переможця раніше, за умови дотримання всіх вимог запиту пропозицій та законодавства у сфері публічних закупівель.
#строк розгляду пропозицій у запиті пропозицій постачальників #строк розгляду пропозиції зпп #скільки розглядається пропозиція зпп #розгляд пропозицій зпп два робочі дні #мінімальний строк розгляду пропозицій зпп #максимальний строк розгляду пропозицій зпп #порядок 822 строк розгляду пропозиції #пункт 62 порядку 822 розгляд пропозицій #чи можна визначити переможця зпп в перший день #швидкий розгляд пропозицій зпп #визначення переможця зпп строк #економічно вигідна пропозиція зпп строк розгляду #правомірність скороченого розгляду пропозицій зпп #строки зпп у публічних закупівлях #порушення строків розгляду пропозицій зпп #як рахувати робочі дні розгляду пропозицій зпп #зпп порядок розгляду пропозицій замовником
