Подання скарги до Антимонопольного комітету України (АМКУ) є важливим інструментом для захисту прав учасників публічних закупівель. Якщо замовник порушив вимоги законодавства, учасник має право звернутися до АМКУ для захисту своїх інтересів. Проте цей процес вимагає не лише часу, а й певних фінансових витрат. У цій статті ми детально розглянемо, скільки коштує подати скаргу до АМКУ та у яких випадках кошти повертаються скаржнику.
Скільки коштує подати скаргу до АМКУ
Це питання регулює Постанова КМУ від 22 квітня 2020 р. № 292 «Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження» (надалі ⎯ Порядок).
Так, пунктом 1 Порядку визначено, що плата за подання скарги до органу оскарження справляється в таких розмірах:
- 0,3% очікуваної вартості предмета закупівлі або його частини (лота), але не менш як 2 тис. гривень та не більш як 85 тис. гривень ⎯ у разі оскарження умов тендерної документації та прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій.
- 0,6% очікуваної вартості предмета закупівлі або його частини (лота), але не менш як 3 тис. гривень та не більш як 170 тис. гривень ⎯ у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій.
Як це виглядає на практиці: якщо учасник бере участь у відкритих торгах з очікуваною вартістю 8 мільйонів гривень і вирішує подати скаргу на умови тендерної документації, вартість такої скарги становитиме 24 тисячі гривень.
У випадку, коли учасник бере участь у торгах з очікуваною вартістю 170 тисяч гривень і подає скаргу на умови тендерної документації, вартість такої скарги становитиме 2 тисячі гривень, оскільки 0,3% від очікуваної вартості становлять лише 510 гривень. Таким чином, учасник сплачуватиме мінімальний встановлений платіж — 2 тисячі гривень.
В яких випадках кошти коти повертаються скаржнику, а в яких ні
За відповіддю на це питання нам варто звернутися до частини 6 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що у разі якщо орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про задоволення або часткове задоволення такої скарги, залишає її без розгляду у випадку, якщо замовником усунуто порушення, зазначені в скарзі, або приймає рішення про припинення розгляду скарги у випадку, якщо замовником усунуто порушення, зазначені в скарзі, плата за подання скарги повертається суб’єкту оскарження, а в інших випадках ⎯ перераховується до Державного бюджету України.
Як бачимо, плата за подання скарги повертається учаснику, якщо:
- орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про задоволення або часткове задоволення такої скарги;
- орган оскарження залишає скаргу без розгляду у випадку, якщо замовником усунуто порушення, зазначені в скарзі;
- орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про припинення розгляду скарги у випадку, якщо замовником усунуто порушення, зазначені в скарзі.
При цьому, плата за подання скарги, зокрема, не повертається учаснику, якщо:
- орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рішення про не задоволення такої скарги;
- орган оскарження залишає скаргу без розгляду у випадку, якщо суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення;
- орган оскарження залишає скаргу без розгляду у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам щодо оформлення такої скарги.
