Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України оприлюднило напрацьовані зміни до постанови Кабінету Міністрів № 1512, якими пропонується суттєво спростити процедури аналізу цін у будівництві та зменшити адміністративне навантаження на замовників.
Відповідні пропозиції були презентовані під час зустрічі за участю представників Міністерства, Держаудитслужби, міжнародних партнерів, антикорупційного та експертного середовища. Проєкт змін уже направлено на погодження центральним органам виконавчої влади, асоціаціям та обласним військовим адміністраціям.
Які зміни пропонуються?
Насамперед пропонується встановити поріг у 1,5 млн грн, після якого аналіз цін здійснюватиметься за правилами, визначеними постановою № 1512. Для об’єктів меншої вартості порядок проведення аналізу цін замовники зможуть визначати самостійно внутрішніми документами.
Також передбачено запровадження диференційованого підходу до аналізу кошторисних ресурсів:
- для матеріалів, що формують близько 60 % вартості будівництва, застосовуватиметься повний аналіз;
- для ресурсів, які становлять приблизно 35 % вартості, — спрощений аналіз;
- для малоцінних матеріалів вимоги щодо підтвердження джерел інформації планують мінімізувати.
За оцінками розробників, це дозволить скоротити час підготовки звіту до 80 %.
Врегулювання роботи з постачальниками
Проєктом також пропонується:
- встановити п’ятиденний строк для надання постачальниками відповіді на запит щодо цін;
- у разі відсутності відповіді вважати достатнім підтвердженням факт направлення відповідного запиту, зафіксований у ЄДЕССБ;
- прирівняти офіційні прайс-листи виробників та інформацію з Бази даних цін ЄДЕССБ до комерційних пропозицій.
Розмежування відповідальності
Окремо пропонується чітко визначити відповідальність учасників процесу. Зокрема, достовірність інформації про статус постачальника (наприклад, офіційного дистриб’ютора) нестиме особа, яка подає цінову пропозицію. При цьому замовники та кошторисники не будуть зобов’язані перевіряти такі відомості або вимагати додаткові підтвердні документи.
Крім того, планується закріпити, що інформація про ціни, розміщена виробниками у Базі даних цін ЄДЕССБ, матиме індикативний характер і не створюватиме для них обов’язку постачати продукцію саме за такими цінами.
Перехідний період
Запропоновані зміни також передбачають перехідні положення, які мають забезпечити безперервне виконання вже розпочатих будівельних проєктів без необхідності повторного проходження експертизи лише через запровадження нових вимог до електронних звітів.
Після погодження проєкту змін із заінтересованими органами та організаціями документ має бути поданий на розгляд Кабінету Міністрів України. Замовникам, які здійснюють закупівлі будівельних робіт, варто стежити за подальшим проходженням цього проєкту, адже у разі його прийняття порядок аналізу цін у будівництві може суттєво змінитися.
