Залежно від обсягу запитуваної інформації, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявність судимості» може містити такі відомості:
- Скорочений витяг – лише інформацію про відсутність або наявність судимості.
- Повний витяг – інформацію про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність або наявність судимості, а також обмеження, передбачені кримінальним процесуальним законодавством України.
Таким чином, різниця між двома видами витягів полягає у повноті відображення інформації.
Який витяг варто вимагати замовнику?
Згідно з пунктом 47 Особливостей, замовнику необхідно встановити лише факт відсутності судимості у переможця. При цьому сам факт притягнення до кримінальної відповідальності не є підставою для відмови в участі згідно з формулюванням норм пункту 47 Особливостей.
Таким чином, для виконання вимог пункту 47 Особливостей замовнику достатньо скороченого витягу. Із нього так само, як і з повного, можна отримати всю необхідну інформацію для прийняття рішення.
Проте, якщо замовник у тендерній документації чітко встановив вимогу надати повний витяг, приймати скорочений витяг від переможця він не має права. Це підтверджується практикою Державної аудиторської служби України (ДАСУ).
Моніторинг UA-M-2024-11-21-000043 у закупівлі UA-2024-10-16-005764-a
У тендерній документації (пункт 2 Додатку 4 «Перелік документів, які необхідно надати переможцю торгів») було зазначено, що переможець повинен надати саме повний витяг, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про:
- відсутність судимості або
- обмеження, передбачені кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника або фізичної особи – учасника закупівлі.
Крім того, витяг мав бути сформований не раніше дати оголошення закупівлі.
Однак, за результатами моніторингу було встановлено, що переможець надав лише скорочений витяг, чим порушив вимоги тендерної документації.
Висновок
Якщо замовник передбачив у тендерній документації вимогу про надання саме повного витягу, а переможець надає скорочений, замовник зобов’язаний відхилити його пропозицію.
Щоб уникнути подібних ситуацій, рекомендується вимагати саме скорочений витяг, адже він містить всю необхідну інформацію для прийняття рішення відповідно до п. 47 Особливостей. Якщо ж замовник вирішив вимагати повний витяг, він не може в подальшому прийняти скорочений без ризику порушення законодавства та отримання зауважень від контролюючих органів.
