Етап визначення очікуваної вартості є чи не одним з найважливіших в публічних закупівлях, адже від правильно визначеної ціни залежить вся закупівля в цілому. Завищили – може послідувати покарання, наприклад, за службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки у вигляді витрат з бюджету, яка в свою чергу кваліфікується, як кримінальне правопорушення відповідно до статті 367 Кримінального кодексу України. Занизили – як результат – закупівля не відбулась, адже ні для кого не секрет, що учасники приходять на ваші закупівлі заробити, а тому продавати товар чи надавати роботу/послугу по заниженій вартості ніхто не буде. Враховуючи всі ризики, в цьому матеріалі ми з вами розглянемо прості і, головне, практичні поради щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, які точно підійдуть кожному.
Хто відповідає за визначення очікуваної вартості майбутньої закупівлі?
Насамперед варто почати з того, що з’ясувати, хто має визначати очікувану вартість закупівлі. Більшість замовників переконана, що за весь закупівельний процес в цілому, в тому числі і за визначення очікуваної вартості, відповідає уповноважена особа замовника. В певній мірі так і є, за більшість процесів, пов’язаних із закупівлями, дійсно відповідає саме уповноважена особа. Але що стосується визначення очікуваної вартості, то Закон України «Про публічні закупівлі» – (далі Закон) не встановлює для уповноважених осіб такого обов’язку. Так, частиною 10 статті 11 Закону зазначено, за що саме відповідає уповноважена особа, і серед наведеного така функція відсутня. Але це зовсім не означає, що уповноважена особа не має права здійснювати, припустимо, аналіз ринку з метою встановлення очікуваної вартості майбутньої закупівлі. Просто відсутність прямого обов’язку виконання тієї чи іншої функції саме уповноваженою особою, свідчить про те, що такі обов’язки, за рішенням замовника, можуть бути покладені на інших працівників замовника, що іноді досить доречно. Адже нерідко в своїй роботі уповноважені особи зіштовхуються зі специфічними закупівлями, предмет яких їм невідомий. Це може бути якесь спеціальне обладнання, чи програмне забезпечення. В такому разі доречно, аби очікувану вартість таких закупівель визначав безпосередньо їх ініціатор. Адже складно уявити, як людина, яка нічого не знає, припустимо, про програмне забезпечення, буде встановлювати на нього очікувану вартість. Але, тут ми маємо розуміти, якщо такої людини немає, а закупівлю проводити треба – такі функції автоматично покладаються на уповноважену особу.
Чи обов’язково здійснювати аналіз ринку перед оголошенням закупівлі?
Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
