Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель регулює стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), і ми впевнені, що кожен замовник з нею знайомий, адже процес моніторингу закупівель – явище не з приємних, і замовники намагаються якомога більше про нього дізнатися. Однак, при аналізі законодавчих норм у замовників однаково виникають питання щодо порядку вчинення тих чи інших дій на різних стадіях моніторингу. В цьому матеріалі ми розглянемо порядок дій замовника після оприлюднення висновку ДАСУ за результатами моніторингу процедур закупівель.
Насправді, для замовника передбачено не так вже й багато варіантів можливих дій, які покладаються на замовника після отримання висновку, складеного органом державного фінансового контролю за результатами моніторингу процедури закупівлі. Таких варіантів у замовника всього три. Так, після отримання висновку замовник може звернутися до ДАСУ за роз’ясненням змісту висновку, усунути порушення або оскаржити висновок до суду. До того ж, варто розуміти, що звернення до ДАСУ за роз’ясненням змісту висновку і оскарження його в судовому порядку – дії не обов’язкові, а от якщо замовник не оскаржив висновок до суду і не збирається звертатися до ДАСУ за роз’ясненням – єдиним можливим варіантом для замовника залишається усунути порушення. І це вже не право замовника, а його обов’язок.
Що ж стосується строків на вчинення тих чи інших дій – всі вони викладені у таблиці нижче.
|
З дня оприлюднення висновку замовник може: |
1 |
Протягом 3 робочих днів одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. |
|
2 |
Протягом 5 робочих днів оприлюднити через електронну систему закупівель:
|
|
|
3 |
Протягом 10 робочих днів оскаржити висновок до суду у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку. В електронній системі закупівель замовник має зазначити:
|
Найбільше запитань у замовників виникає під час оскарження висновку до суду, особливо в частині, де потрібно повідомити орган державного фінансового контролю про звернення до суду та про відкриття провадження у справі. Як бачимо, строки на такі повідомлення досить звужені, тож зволікати часу немає. Почнемо із повідомлення ДАСУ про те, що замовник звернувся до суду. Тут нічого складного, достатньо зазначити про це в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
Що ж стосується повідомлення про відкриття провадження у справі та номеру такого провадження, то тут теж все нескладно, однак замовники не завжди знають де цю інформацію знайти. Тут існує два варіанти:
- Дочекатися, поки суд надішле вам ухвалу про відкриття провадження у справі, зі змісту якої ви і отримаєте номер такого провадження;
- Самостійно перевіряти наявність такої інформації на офіційному сайті судової влади України.
Для цього необхідно перейти на сайт судової влади України https://court.gov.ua/ та обрати розділ «Стан розгляду справ».
В пошуковій формі достатньо вказати лише найменування замовника як сторони по справі та натиснути «Пошук».
Далі система за результатами пошуку сформує таблицю, де, зокрема, буде міститися й інформація про номер провадження у справі. Саме цю інформацію і необхідно замовнику вказати в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня отримання такої інформації.
Проте, додатково хочемо відмітити, що у замовника немає обов’язку безперестанку моніторити сайт судової влади України з метою отримання вищенаведеної інформації. Як ми вже визначили вище, Законом встановлено, що замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. Таким чином, з самого формулювання вимоги можемо дійти висновку, що замовник таку інформацію вносить після отримання, а тому достатньо буде зачекати, поки суд вас ухвалою повідомить про відкриття провадження у справі, з якої ви отримаєте номер такого провадження та зможете зазначити його в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня отримання вищезазначеної інформації.
