У моніторингу UA-M-2023-05-24-000047 в закупівлі UA-2023-02-08-003200-a Держаудитслужба вкотре звернула увагу на правильність визначення предмета закупівлі за класифікатором ДК 021:2015. Цього разу йшлося про техобслуговування системи пожежної сигналізації.
Позиція ДАСУ
Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 — “Послуги пожежних і рятувальних служб”, хоча фактичний обсяг послуг, відповідно до тендерної документації, включав:
- дрібний ремонт та заміну обладнання системи пожежної сигналізації;
- використання матеріалів та компонентів виконавцем;
- заміну або ремонт несправного обладнання.
На думку ДАСУ, такі послуги мають кодифікуватися за ДК 021:2015: 50413200-5 — “Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання”, оскільки йдеться саме про технічне обслуговування і ремонт, а не про класичні “послуги рятувальних служб”.
ДАСУ зазначає, що відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ № 708) замовником невірно визначений код предмету закупівлі. Як наслідок згідно з нормою пункту 5 частини 1 статті 43 Закону № 922-VІІІ такий договір про закупівлю є нікчемним.
Позиція замовника та суду
Замовник із висновками аудиторів не погодився, вважаючи, що обраний код є допустимим. І ця позиція знайшла підтримку у Київському окружному адміністративному суді.
У рішенні по справі № 320/43720/23 від 07 квітня 2025 року, суд визнав протиправним та скасував висновок Східного офісу ДАСУ. Суд звернув увагу на відсутність єдиного офіційного тлумачення меж застосування кодів ДК 021:2015 та можливість альтернативного підходу у класифікації предмета закупівлі, зважаючи на її специфіку.
Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.
