Наприкінці 2025 року в електронній системі публічних закупівель Prozorro було зафіксовано нетипову активність замовників. За даними аналітиків, лише за 18 годин — з вечора 30 до ранку 31 грудня — замовники оприлюднили понад 1400 додаткових угод до договорів про закупівлю.
Незалежний аналітичний центр StateWatch проаналізував цю активність та дійшов висновку про наявність системної практики, яка дозволяє фактично обходити вимоги законодавства про публічні закупівлі. Йдеться про масове використання підстави «покращення якості предмета закупівлі» для суттєвої зміни умов договорів уже після завершення конкурентних процедур.
За результатами дослідження, така практика негативно впливає на конкуренцію: у процедурі закупівлі перемогу здобуває один товар або рішення, тоді як фактично постачання здійснюється на інших умовах. Показовою є і статистика: загальна кількість додаткових угод у системі вже майже вдвічі перевищує кількість основних договорів про закупівлю.
З метою протидії таким зловживанням було впроваджено нові автоматичні ризик-індикатори (ARI — Automatic Risk Indicators), розроблені спільно з аналітиками StateWatch. Нові алгоритми дозволяють автоматично виявляти потенційно ризикову поведінку замовників, зокрема у випадках, коли до одного договору укладається три і більше додаткових угод або коли умови договору двічі поспіль змінюються з посиланням на «покращення якості».
За перші тижні роботи нових індикаторів система зафіксувала понад 4000 ризикових кейсів, які вже перебувають у полі зору контролюючих органів. Крім того, StateWatch проаналізував закупівлі загальною вартістю понад 1 млрд грн та сформував рейтинг замовників, договори яких найчастіше супроводжуються підозрілими змінами.
Детальніше про результати аналізу та про те, як електронні інструменти контролю змінюють правила гри у сфері публічних закупівель, — у повному матеріалі за посиланням: infobox.prozorro.org
