1 вересня 2026 року набрали чинності основні зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 року № 957.
Зміни суттєво впливають на роботу замовників: змінюється порядок проведення окремих закупівель, строки відкритих торгів, вартісні межі для застосування процедур, правила закупівлі продуктів харчування та перелік документів, які необхідно оприлюднювати під час виконання окремих договорів.
Коротко про головні нововведення.
Замість прямого договору за окремими підставами — переговорна процедура
Одне з найбільш суттєвих нововведень — зміна підходу до закупівель за підставами, які раніше передбачали можливість укладення прямого договору відповідно до пункту 13 Особливостей.
З 1 вересня за визначеними законодавством підставами замовники здійснюють переговорну процедуру закупівлі.
Пункт 13 Особливостей тепер містить перелік випадків, коли замовник може застосувати переговорну процедуру як виняток. Серед них — відміна відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції, відсутність конкуренції з технічних причин, захист прав інтелектуальної власності, нагальна потреба, закупівля додаткових товарів, робіт чи послуг у визначених випадках та інші підстави.
Тобто з 1 вересня замовнику вже недостатньо просто укласти прямий договір за відповідною підставою пункту 13 — необхідно пройти передбачені для переговорної процедури етапи та оформити відповідні документи.
Відкриті торги триватимуть довше
Змінено мінімальний строк подання тендерних пропозицій.
З 1 вересня 2026 року строк подання тендерних пропозицій у відкритих торгах має становити не менше 15 календарних днів.
Таким чином, для відкритих торгів встановлено єдиний мінімальний строк подання пропозицій — незалежно від того, закуповуються товари, послуги чи роботи.
Це означає, що замовникам необхідно враховувати нові строки вже під час планування закупівель та визначення очікуваних строків їх проведення.
Збільшилися вартісні межі для проведення закупівель
З 1 вересня також змінюються порогові значення, за досягнення яких замовники повинні застосовувати визначені Особливостями способи закупівлі.
Для замовників, зазначених у пунктах 1–3 Особливостей:
- товари та послуги — від 200 тис. грн;
- роботи — від 1,5 млн грн.
Для замовників, зазначених у пункті 4 Особливостей:
- товари та послуги — від 1 млн грн;
- роботи — від 5 млн грн.
Отже, для звичайних замовників поріг для товарів і послуг збільшено зі 100 тис. до 200 тис. грн, а для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, — до 1 млн грн.
Це безпосередньо впливає на вибір способу закупівлі та планування закупівель.
Змінюються правила закупівлі продуктів харчування через електронний каталог
Ще одна важлива зміна стосується закупівлі продуктів харчування.
З Особливостей прибрано обов’язковий перелік продуктів харчування, які замовники повинні були закуповувати через електронний каталог.
Тепер замовник має можливість самостійно визначати спосіб закупівлі продуктів харчування залежно від очікуваної вартості та інших умов закупівлі.
Тобто продукти харчування можна закуповувати через відкриті торги, електронний каталог або, якщо вартість дозволяє, шляхом укладення прямого договору.
Це суттєво розширює можливості замовників при плануванні закупівель продуктів харчування.
Нові документи щодо виконання будівельних договорів
З 1 вересня запроваджується нова вимога щодо оприлюднення документів про виконання окремих договорів про закупівлю.
Якщо договір стосується поточного ремонту або виконання робіт, передбачених абзацами другим і третім частини першої статті 41 Закону, та його ціна з урахуванням внесених змін дорівнює або перевищує 10 млн грн з ПДВ, замовник зобов’язаний оприлюднювати в електронній системі закупівель:
- акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт;
- довідку (довідки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати.
Такі документи необхідно оприлюднювати протягом п’яти робочих днів з дня їх підписання замовником.
Таким чином, для великих договорів на виконання будівельних робіт та поточного ремонту з 1 вересня з’являється додатковий обов’язок щодо оприлюднення документів у Prozorro.
Що ще змінилося?
Зміни до Особливостей є досить масштабними та стосуються не лише зазначених вище питань.
Ми вже детально розібрали нові правила у наших окремих матеріалах: про переговорну процедуру, нові строки відкритих торгів, збільшення порогів, закупівлю продуктів харчування, оприлюднення документів щодо виконаних будівельних робіт та інші нововведення.
Тому, якщо ви хочете розібратися не лише що змінилося, а й як саме працювати за новими правилами з 1 вересня, рекомендуємо ознайомитися з нашою добіркою матеріалів.
У добірці зібрані всі основні роз’яснення та практичні матеріали щодо змін, внесених постановою № 957.
Зберігайте матеріал та використовуйте його як навігатор по нових правилах закупівель.
