Моніторинг UA-M-2024-12-16-000038 в закупівлі UA-2024-12-03-008771-a
У відкритих торгах з особливостями взяв участь лише один учасник – ФОП. Відповідно до рішення від 11.12.2024 № 68, його тендерна пропозиція була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації (ТД), а сам учасник визначений переможцем торгів.
Проблеми з відповідністю тендерної пропозиції
Аналіз тендерної пропозиції ФОП виявив наступне.
Згідно з п.1 Додатку 1 до ТД (“Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”), учасник повинен був надати підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема:
- Довідку в довільній формі з інформацією про виконання не менше одного аналогічного договору.
- Копію договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі.
- Документи, що підтверджують виконання договору (копії актів, накладних або лист-відгук / рекомендаційний лист від контрагента).
- Аналогічним договором вважався договір на код ДК 021:2015: 33160000-9 “Устаткування для операційних блоків” або НК 024:2023 – 45071 “Система факоемульсифікації”.
Учасник не виконав цю вимогу, оскільки у складі тендерної пропозиції надав лише лист від 09.12.2024 № 38, у якому зазначено, що підприємство є “молодим та перспективним”, не має досвіду роботи на платформі державних закупівель, але його працівники мають 10-річний досвід постачання медичного обладнання.
При цьому, у тендерній пропозиції відсутні копії аналогічного договору та документи, що підтверджують його виконання, як це передбачено п.1 Додатку 1 до ТД.
Порушення з боку замовника
З огляду на це, ФОП не підтвердив кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, визначений п.3 ч.2 ст.16 Закону України № 922.
У такій ситуації замовник мав надати учаснику 24 години для усунення невідповідностей (відповідно до п.43 Особливостей). Проте, цього зроблено не було, що є порушенням вимог цього пункту.
Таким чином, в порушення абз.5 пп.2 п.44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП, як таку, що не відповідала вимогам ТД.
Зобов’язання щодо усунення порушення
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити и через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
