Мінфін не побачив своєї компетенції у питанні податкового навантаження ФОП у будівництві: що відповіли на звернення Ради бізнес-омбудсмена

Нагадаємо, з чого все почалося.

Після набрання чинності Зміною № 6 до Настанови з визначення вартості будівництва виникла дуже конкретна проблема: як у договірній ціні враховувати податкове навантаження ФОП на спрощеній системі оподаткування, якщо Настанова більше не містить відповідного механізму.

Ми звернулися з цього питання до Ради бізнес-омбудсмена.

Рада розглянула звернення і підтримала порушене питання. Більше того, Рада звернулася до профільного міністерства та Мінфіну з пропозицією розглянути можливість внесення змін до Настанови і передбачити механізм врахування податкового навантаження суб’єктів господарювання на спрощеній системі оподаткування.

І ось тепер отримали відповідь Мінфіну.

Суть відповіді зводиться до наступного: порушене питання не належить до безпосередніх повноважень Мінфіну, оскільки питання ціноутворення у будівництві належить до сфери відповідальності профільного міністерства.

І тут виникає питання.

Так, Рада бізнес-омбудсмена дійсно запропонувала Мінфіну розглянути можливість внесення змін до Настанови. Але зробила це не тому, що Мінфін є органом, який безпосередньо затверджує кошторисні норми у будівництві.

Проблема має податкову складову.

Ми говоримо про єдиний податок, військовий збір та податкове навантаження ФОП на спрощеній системі оподаткування. Саме тому Рада і звернулася не лише до профільного міністерства, а й до Мінфіну.

І ось тут відповідь «до безпосередніх повноважень Мінфіну не належить порушене у зверненні питання» виглядає щонайменше дивно.

Ніхто не очікує від Мінфіну самостійно переписати Настанову. Питання полягає в іншому: як бути з податковим навантаженням ФОП, яке виникає під час виконання договору підряду, і як забезпечити можливість його врахування при формуванні договірної ціни?

Це вже безпосередньо стосується податкової політики.

Більше того, у відповіді Мінфін сам зазначає, що є органом, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у фінансовій, бюджетній та інших сферах. А податкове навантаження суб’єктів господарювання — це точно не питання, яке можна просто залишити «між міністерствами».

Фактично Мінфін звів усе питання до того, хто має повноваження змінювати Настанову.

Але проблема, яку ми порушили, значно ширша.

Після Зміни № 6 маємо ситуацію, коли ФОП на спрощеній системі оподаткування сплачує податки з доходу, отриманого за договором підряду, у тому числі з коштів, які фактично спрямовуються на придбання матеріалів, конструкцій, обладнання тощо.

Водночас у Настанові більше немає окремого механізму врахування відповідного податкового навантаження при формуванні договірної ціни.

І що в такому випадку робити підряднику?

За рахунок чого сплачувати податки?

За рахунок прибутку?

За рахунок вартості матеріалів?

За рахунок власних коштів?

І чи повинні учасники, які перебувають на різних системах оподаткування, опинятися в різних економічних умовах лише через те, що кошторисна Настанова більше не містить механізму врахування такого податкового навантаження?

Саме це питання ми й намагаємося вирішити.

Тому на цьому ми не зупиняємося.

Нижче повністю публікуємо відповідь Мінфіну — нехай кожен самостійно ознайомиться з аргументацією міністерства.

А далі будемо рухатися далі. Звертатися до відповідальних органів, ставити питання повторно та домагатися не формальної відповіді про розмежування повноважень, а вирішення реальної проблеми, з якою сьогодні стикаються ФОП, підрядники, замовники та кошторисники.

Бо проблема нікуди не зникла від того, що її спробували передати від одного органу до іншого.

Ми йдемо далі.


#податкове навантаження ФОП у будівництві #податкове навантаження ФОП договірна ціна #договірна ціна ФОП будівництво #єдиний податок у договірній ціні #військовий збір у договірній ціні #єдиний податок ФОП будівельні роботи #податки ФОП при виконанні будівельних робіт #Зміна 6 Настанови з визначення вартості будівництва #Зміна № 6 Настанови ФОП #Настанова з визначення вартості будівництва податки ФОП #податкове навантаження підрядника будівництво #договірна ціна будівельні роботи ФОП єдиний податок #договірна ціна будівництво єдиний податок військовий збір #врахування податків у договірній ціні будівництво #податки у кошторисі будівництво ФОП #ФОП єдиний податок будівельний підряд #Мінфін податкове навантаження ФОП будівництво #Рада бізнес омбудсмена ФОП будівництво #відповідь Мінфіну податкове навантаження ФОП #ціноутворення у будівництві ФОП #кошторис ФОП єдиний податок #публічні закупівлі будівельних робіт ФОП податки

Олена Федотова

Фахівець із практичним досвідом у сфері будівництва

Медіаресурс