Здавалося б, Закон України «Про публічні закупівлі» існує вже майже десять років, проте досі точаться дискусії щодо поняття «замовник» в розумінні цього Закону. Як свідчить практика моніторингу та судова практика, думки аудиторів та суб’єктів, які здійснюють закупівлі, не співпадають в частині необхідності застосування останніми Закону при здійсненні закупівель. Розглянемо судову справу про скасування висновку ДАСУ з мотивів непоширення на закупівлі положень Закону.
Позов до суду було подано Приватним акціонерним товариством “Київський електровагоноремонтний завод” (надалі – ПрАТ “КЕВРЗ”) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку. ДАСУ провела моніторинг закупівлі, яку проводило ПрАТ “КЕВРЗ”. За результатами моніторингу прийнято висновок, яким встановлено порушення позивачем вимог пунктів 5 та 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”. Щоб було зрозуміло ситуацію – ПрАТ “КЕВРЗ” провело спрощену закупівлю верстату з очікуваною вартість понад 10 млн. грн.
Позиція ПрАТ “КЕВРЗ” в суді ґрунтувалася на тому, що метою діяльності ПрАТ “КЕВРЗ” є отримання прибутку, товариство базується виключно на комерційній основі та не використовує кошти державного та/або місцевого бюджетів, самостійно визначає цінову політику своєї діяльності та несе економічні ризики від такої діяльності, а тому не є замовником в силу Закону України “Про публічні закупівлі”.
Крім того, власником 100% акцій ПрАТ “КЕВРЗ” є АТ “Укрзалізниця”, а не держава. Крім того, рішенням АТ “Укрзалізниця” від 12.08.2022 № 11/4/22 зобов`язано ПрАТ “КЕВРЗ” здійснювати закупівлю товарів, робіт та послуг незалежно від їх вартості у порядку, передбаченому для незамовників Розділом ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині третій статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
#хто є замовником у розумінні закону про публічні закупівлі #визначення замовника закон №922 #юридична особа чи є замовником #комерційна діяльність і статус замовника #коли юрособа зобов’язана проводити закупівлі за законом #судова практика щодо поняття замовника #замовники у розумінні закону 922 тлумачення суду #ознаки замовника публічні закупівлі #чи є ПрАТ замовником у публічних закупівлях #закупівлі на комерційній основі чи застосовується закон #коли юридична особа має проводити закупівлі через Prozorro #чи є комерційні підприємства замовниками#хто є замовником у розумінні закону про публічні закупівлі #визначення замовника закон №922 #юридична особа чи є замовником #комерційна діяльність і статус замовника #коли юрособа зобов’язана проводити закупівлі за законом #судова практика щодо поняття замовника #замовники у розумінні закону 922 тлумачення суду #ознаки замовника публічні закупівлі #чи є ПрАТ замовником у публічних закупівлях #закупівлі на комерційній основі чи застосовується закон #коли юридична особа має проводити закупівлі через Prozorro #чи є комерційні підприємства замовниками
