Форс-мажор: як підтвердити документально

В цьому матеріалі ми поговоримо про форс-мажорні обставини. Багато хто з замовників знає про існування таких обставин і розуміє, що ці обставини можуть слугувати причиною для відміни відкритих торгів, про це детально говорили у матеріалі «Відміна відкритих торгів через настання обставин непереборної сили».

Більше того, дехто навіть чув про те, що факт існування форс-мажорних обставин підтверджується сертифікатом ТПП. Разом з тим, не тільки ТПП може стати в нагоді у випадку виникнення необхідності підтвердити наявність форс-мажорних обставин. Про такі та інші випадки ми і поговоримо сьогодні.

Для початку згадаємо, що таке форс-мажор.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами (ч.1 ст.617 ЦКУ, ст.14-1 Закону “Про торгово-промислові палати в Україні”).

Надзвичайними є ті обставини, настання яких не очікується сторонами при звичайному перебігу справ. Під надзвичайними можуть розумітися такі обставини, настання яких добросовісний та розумний учасник правовідносин не міг очікувати та передбачити при прояві ним достатнього ступеня обачливості.

Невідворотними є обставини, настанню яких учасник правовідносин не міг запобігти, а також не міг запобігти наслідкам таких обставин навіть за умови прояву належного ступеня обачливості та застосуванню розумних заходів із запобігання таким наслідкам. Ключовим є те, що непереборна сила робить неможливим виконання зобов`язання в принципі, незалежно від тих зусиль та матеріальних витрат, які сторона понесла чи могла понести, а не лише таким, що викликає складнощі, або є економічно невигідним (п. 38 постанови ВС від 21.07.2021 у справі №912/3323/20). 

1. Почнемо з сертифікату ТПП. 

Остання інформація від ТПП України, оприлюднена на офіційному вебсайті 21.10.2025 року, стосується того, що ТПП спростила процедуру підтвердження наявності обставин непереборної сили (форс-мажор) під час воєнного стану.  

З метою позбавлення обов’язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії введеного воєнного стану, на сайті ТПП України розміщено 28.02.2022 року загальний офіційний лист ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) (за змістом зразка вказаним нижче). Це надасть можливість за необхідністю роздруковувати відповідне підтвердження всім, кого це стосується.

Даний лист, особа, яка порушує свої зобов’язання, у зв’язку із обставинами пов’язаними із військовою агресією Російської Федерації проти України, в період дії введеного воєнного стану, має право долучати до свого повідомлення про форс-мажорні обставини, які унеможливили виконання зобов’язань за умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів у встановлений термін для можливості обґрунтованого перенесення строків виконання зобов’язань та вирішення спірних питань мирним шляхом.

При цьому, у разі необхідності, сторона, яка порушила свої зобов’язання в період дії форс-мажорних обставин, також має право звертатися до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП за отриманням відповідного Сертифіката дотримуючись порядку встановленого Регламентом за кожним зобов’язанням окремо.

Разом з тим, згідно з позицією Верховного Суду, сертифікат ТПП не є єдиним і беззаперечним доказом існування форс-мажорних обставин, обставини форс-мажору мають оцінюватися у сукупності з іншими доказами (Постанова ВС від 07.06.2023 у справі 906/540/22). Судова система досить критично ставиться до листа ТПП від 28.02.2022 року щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), для прикладу – постанови Верховного Суду від 15.06.2023 у справі №910/8580/22, від 07.06.2023 у справі №912/750/22.

2. Загальновідомі обставини.

Відповідно до ч.3 ст.75 Господарського процесуального кодексу обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Наприклад, при розгляді в суді справи  № 910/7679/22 сторонами не заперечувалося, що з 24.02.2022 ТРЦ “Retroville” не працював, а 20.03.2022 будівля ТРЦ “Retroville”, в якому знаходиться орендоване позивачем приміщення, була частково зруйнована внаслідок влучення ракетної зброї. Остання обставина є також загальновідомою та не потребує доказування.

3. Погодні умови як обставини непереборної сили.

Примхи погоди мають істотне значення для результатів діяльності виробників сільськогосподарської продукції. Так, погодні умови можуть підтверджувати:

• довідки Гідрометцентру про погодні умови (оригінали);
• акти, затверджені управлінням агропромислового розвитку РДА, про загибель або пошкодження сільськогосподарських культур внаслідок несприятливих погодних умов (оригінали);
• інші документи державних органів, які підтверджують факт загибелі або пошкодження сільськогосподарських культур.

1. Надзвичайні ситуації можуть бути підтверджені протоколами (рішеннями) комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при обласній (районній) державній адміністрації, що визнають події та їх наслідки надзвичайною ситуацією,
2. Пожежі. Документом, який засвідчує факт пожежі, є акт від Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) про факт пожежі.
3. Епідемії. Документальне підтвердження виникнення епідемій залежить від рівня небезпеки та територіального поширення:

• Постанова Кабінету Міністрів України: КМУ має право встановити карантин або оголосити епідемію/епідемічну ситуацію на території України чи окремих областей;
• Наказ Міністерства охорони здоров’я України: визначає факт наявності спалаху, масштаби епідемії, її межі, порядок дій медичних установ тощо.
• Рішення Державної санітарно-епідеміологічної служби (або Центру громадського здоров’я МОЗ) можуть підтверджувати факт епідемічного спалаху на конкретній території (область, громада, установа тощо).

Рішення місцевих органів влади (обласних/міських комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) можуть офіційно визнати спалах епідемії на рівні регіону.

4. Страйки як обставина непереборної сили.

Рішення про оголошення страйку на підприємстві приймається за поданням виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) чи іншої організації найманих працівників, уповноваженої згідно із статтею 3 цього Закону представляти інтереси найманих працівників, загальними зборами (конференцією) найманих працівників ( частина перша статті 19 Закону «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)». Відповідно, страйк на підприємстві підтверджується протоколом рішення загальних зборів (конференції) найманих працівників про оголошення страйку.

Оголошення галузевого або територіального страйку приймаються на галузевому або територіальному рівнях на конференції, зборах, пленумі чи іншому виборному органі представників найманих працівників та/або профспілок. Відповідно, галузевий чи територіальний страйк може бути підтверджений протоколом конференції, зборів, пленуму представників працівників чи профспілок.