Ми постійно розповідаємо на навчаннях та у своїх матеріалах на Медіаресурсі про те, що замовник повинен проводити перевірку учасника на предмет відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Адже, якщо такі підстави щодо учасника наявні, то замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника на підставі пункту 44 Особливостей. Тож, ціна питання досить висока. Проте, як свідчить практика, досі не всі замовники розуміють важливість цього аспекту і продовжують вірити на слово таким учасникам, як виявляються далеко не «джентльменами».
Моніторинг UA-M-2024-08-06-000011 в закупівлі UA-2024-06-20-011120-a.
Під час здійснення моніторингу аудитори поставили замовнику запитання наступного змісту:
Прошу пояснити, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника/переможця ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА “МЕБЛІБУД” так як на момент початку тендерної закупівлі даний Учасник був внесений в «Чорний список» АМКУ?
Замовник пояснив свої дії наступним чином:
«Коли розглядалася тендерна пропозиція ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА “МЕБЛІБУД”, відповідно Університетом перевірялися наявність/відсутність підстав для її відхилення крізь призму ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 47 Особливостей.
ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА “МЕБЛІБУД» у складі тендерної пропозиції надало довідку:
– «Довідка що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі-Особливості)»:
– 4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів (підпункт 4 пункту 47 Особливостей);
– «Довідка – гарантія про відсутність підстав для дискваліфікації учасника торгів перерахованих в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (п. 47 Особливостей)», в якій стверджувало про відсутність».
Саме вказані обставини давали Університету впевненості вважати, що ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА “МЕБЛІБУД” відповідає усім критеріям належного учасника.»
Проте аудитори самостійно перевірили учасника та виявили в зведених відомостях АМКУ наступне:
Отже, ТОВ Меблева Фабрика «Меблібуд» рішенням Адмінколегії Південно-західного міжобласного територіального відділення АМКУ визнано, такою що вчинила порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів та була притягнута до відповідальності.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей.
Однак, на порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178, і підпункту 4 пункту 47 Особливостей замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника/переможця ТОВ Меблева Фабрика «Меблібуд».
В кінцевому рахунку замовнику довелося самостійно розірвати договір про закупівлю, укладений з цим переможцем. Проте, якби замовник був уважніший та вчасно виявив факт притягнення учасника до відповідальності адміністративною колегією АМКУ, закупівля могла би піти іншим шляхом, адже в цій закупівлі приймали участь і інші учасники.
Вдалих Вам закупівель!
Більше у нашому блозі:
Що робити з електронним підписом під час звільнення?
Чи можна оголосити тендер без ПДВ, а прямий договір укласти з ПДВ
Чи є порушенням ненакладення підпису на інформацію в електронній системі закупівель?
