В соціальних мережах, в групах закупівельних спільнот, днями розгорнулася дискусія на тему виконання рішення АМКУ, якщо це рішення замовник оскаржив до суду. Як завжди, думки розділилися: одні замовники вважали, що оскарження рішення АМКУ за результатами розгляду скарги автоматично зупиняє виконання такого рішення АМКУ, інші доводили, що зупинення не відбувається, і рішення потрібно виконувати.
Питання насправді досить непросте, тож давайте розбиратися. Почнемо з нормативного регулювання.
Процедура оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовника при здійсненні публічних закупівель регулюється статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пунктами 55-67 Особливостей.
Частиною 22 статті 18 Закону передбачено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Норма виглядає таким чином, що обов’язок виконання рішення АМКУ виникає у замовника у випадку, якщо таке рішення не було оскаржене до суду. Звідси випливає «логічний» висновок, що у разі оскарження рішення АМКУ до суду, замовник не зобов’язаний виконувати таке рішення АМКУ. Разом з тим, це не так.
Розглянемо позицію Уповноваженого органу. Так, Міністерство економіки у відповідь на запит 1478/2021 необхідності виконання рішення АМКУ в період його оскарження до суду вказує наступне:
«Згідно з статтею 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Водночас відповідно до частини першої статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 Кодексу заходів забезпечення позову. Так, згідно з частиною першою статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії. Для вжиття заходів забезпечення позову слід звертатися із заявою до суду.»
Таким чином, ми бачимо, що Уповноважений орган наголошує на необхідності виконання рішення АМКУ навіть за умови його оскарження в судовому порядку. Разом з тим, Міністерство економіки пропонує при оскарженні рішення АМКУ звертатися до суду з заявою про вжиття заходів забезпечення позову у вигляді зупинення виконання оскаржуваного рішення.
Ще практика з цього питання. Вінницький окружний адміністративний суд у рішенні від 06.11.2025 по справі № 120/147/25 зазначає:
«…Відтак подання позивачем скарг від 26.06.2024 не зупиняло дії рішень Комісії АМКУ від 19.06.2024 за №№ 10624 -р/пк-пз та 10648-р/пк-пз та не звільняло АРМА, як замовника, від обов’язку щодо їх виконання.»
Висновки: якщо замовник оскаржив до суду рішення АМКУ, рекомендовано одночасно подати заяву про забезпечення позову та просити суд зупинити виконання оскаржуваного рішення АМКУ до винесення судом рішення по суті, оскільки в іншому випадку замовнику доведеться його виконати.
#рішення АМКУ виконання замовником #оскарження рішення АМКУ до суду #чи потрібно виконувати рішення АМКУ #рішення органу оскарження публічні закупівлі #стаття 18 Закону про публічні закупівлі АМКУ #зупинення виконання рішення АМКУ суд #забезпечення позову рішення АМКУ #оскарження рішення АМКУ замовником #чи зупиняється рішення АМКУ при оскарженні #судова практика рішення АМКУ закупівлі #виконання рішення органу оскарження закупівлі #Мінекономіки позиція виконання рішення АМКУ #строк виконання рішення АМКУ 30 днів #позов до суду на рішення АМКУ #господарський суд забезпечення позову закупівлі #рішення АМКУ публічні закупівлі оскарження #що робити замовнику після рішення АМКУ
