У сфері публічних закупівель існує багато усталених практик, які далеко не завжди є обов’язковими з точки зору законодавства. Однією з таких є внесення всіх запланованих закупівель на поточний рік до електронної системи закупівель заздалегідь. Багато замовників звикли працювати за цією схемою, проте варто розглянути, чи дійсно це необхідно і які є альтернативи.
Довідково: Статтю 4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Чи існує нормативна вимога?
На сьогодні жоден нормативно-правовий акт не вимагає від замовників обов’язкового внесення всіх закупівель до річного плану наперед. Законодавство дозволяє замовникам формувати та оприлюднювати закупівлі поступово, вносячи зміни в річний план у міру необхідності. Це означає, що немає потреби на початку року заповнювати систему всіма можливими закупівлями, а потім витрачати час на їх коригування перед кожною закупівлею.
Гнучкий підхід до планування
Оприлюднення плану в електронну систему закупівель безпосередньо перед здійсненням самої закупівлі має низку переваг:
- Актуальність інформації. Оскільки закупівля вноситься до системи безпосередньо перед оголошенням, знижується ризик невідповідності між планом та фактичними потребами.
- Зменшення адміністративного навантаження. Менше зайвої роботи для відповідальних осіб, адже не доведеться регулярно вносити зміни до річного плану, щоб привести позицію плану у відповідність безпосередньо перед оприлюдненням оголошення.
Висновок
Оприлюднення запланованих закупівель у річному плані має відбуватися відповідно до реальних потреб замовника, а не застарілих формальних підходів. Закон не зобов’язує формувати річний план на цілий рік наперед, що дає можливість працювати ефективніше, зменшувати бюрократичне навантаження та оновлювати дані про закупівлі в міру необхідності. Отже, гнучке планування дозволяє не тільки економити час, а й уникати зайвих правок у майбутньому.
