Одним із найпоширеніших практичних запитань, яке виникає у замовників під час підготовки закупівлі, є питання допустимості спілкування з потенційними учасниками до оголошення процедури. Особливо часто такі сумніви виникають тоді, коли замовник проводить аналіз ринку, звертається до суб’єктів господарювання із запитами щодо вартості товарів, робіт чи послуг, просить надати комерційні пропозиції або консультується щодо технічних характеристик майбутньої закупівлі.
Деякі замовники помилково вважають, що сам факт такого спілкування може свідчити про пов’язаність із майбутнім учасником або навіть стати підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Насправді законодавство містить зовсім інший підхід.
Передусім необхідно звернути увагу на частину четверту статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Саме ця норма прямо надає замовнику право проводити попередні ринкові консультації для планування закупівель та підготовки до їх проведення.
Закон встановлює, що замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Отримані рекомендації та інформація можуть використовуватися під час підготовки закупівлі за умови, що це не призводить до порушення принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. Такі консультації можуть проводитися як через електронну систему закупівель, так і шляхом проведення відкритих зустрічей із потенційними учасниками.
Особливо важливим є останнє речення цієї норми, у якому законодавець прямо визначив, що проведення попередніх ринкових консультацій не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
#аналіз ринку перед закупівлею #попередні ринкові консультації закупівлі #ринкові консультації замовника #аналіз ринку публічні закупівлі #комерційні пропозиції для закупівлі #визначення очікуваної вартості закупівлі #чи є пов’язаними особами замовник та учасник #пов’язані особи в публічних закупівлях #ознаки пов’язаності осіб закупівлі #відхилення тендерної пропозиції пов’язана особа #пункт 47 Особливостей пов’язана особа #пов’язана особа учасник замовник #стаття 4 Закону про публічні закупівлі #попередні консультації з ринком #аналіз ринку перед оголошенням тендеру #чи можна спілкуватися з учасниками до закупівлі #участь учасника у підготовці тендерної документації #ризики попередніх ринкових консультацій #порушення конкуренції під час аналізу ринку #практика ДАСУ щодо аналізу ринку #практика АМКУ пов’язані особи закупівлі #закупівля та консультації з потенційними учасниками
