Однією з найбільш поширених підстав для виявлення порушень під час моніторингу процедур закупівель у період дії воєнного стану залишається недотримання переможцем строків подання документів на підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Причиною цього є спрацювання ризик-індикатора, який автоматично активується в електронній системі закупівель у разі невиконання переможцем процедури закупівлі вимог щодо оприлюднення відповідних документів, а також невідхилення замовником такого переможця.
Особливої уваги потребує питання обчислення чотириденного строку, встановленого для таких дій: чи йдеться про календарні, чи про робочі дні, а також чи може замовник застосовувати норми цивільного законодавства для «перенесення» кінцевої дати.
Практика органів державного фінансового контролю демонструє однозначний підхід до цього питання, що підтверджується результатами моніторингів, зокрема наведеним нижче прикладом.
Нормативна основа: обов’язок переможця та обов’язок замовника
Відповідно до пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, зобов’язаний надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
При цьому зазначена норма є імперативною та не містить застережень щодо можливості іншого порядку обчислення строку, а також не надає замовнику дискреції у питанні його подовження чи тлумачення.
Кореспондує з цим і пункт 44 Особливостей, який прямо зобов’язує замовника відхилити тендерну пропозицію переможця у разі, якщо такі документи не надано у спосіб та у строки, визначені тендерною документацією та пунктом 47 Особливостей. Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.
#чотириденний строк подання документів переможцем #строк подання документів переможцем закупівлі #пункт 47 Особливостей строки #календарні чи робочі дні у публічних закупівлях #документи переможця 4 дні Особливості #моніторинг Держаудитслужби строки документів #ризик індикатор неподання документів переможцем #відхилення переможця за порушення строків #практика ДАСУ пункт 47 Особливостей #календарні дні у строках публічних закупівель #чи застосовується цивільний кодекс у закупівлях #строки оприлюднення документів у Prozorro #невідхилення переможця відповідальність #адміністративна відповідальність за невідхилення пропозиції #практика моніторингів ДАСУ воєнний стан #строки подання довідок переможцем тендера
