Технічне завдання є ключовим елементом тендерної документації, від якості та коректності якого залежить не лише результат закупівлі, а й її стійкість до оскаржень, моніторингів та судових спорів. Саме вимоги технічного характеру найчастіше стають підставою для скарг до Антимонопольного комітету України, висновків Держаудитслужби та подальших судових процесів.
Під час вебінару буде детально розглянуто, де проходить межа між правом замовника визначати свої потреби та забороною обмеження конкуренції. Особливу увагу буде приділено аналізу типових помилок у формуванні технічних вимог, які на практиці визнаються дискримінаційними, навіть якщо замовник формально керувався власною потребою.
Навчання побудоване на реальних прикладах із практики ДАСУ, рішень АМКУ та судів різних інстанцій. Учасники отримають системне розуміння підходів контролюючих і оскаржувальних органів до оцінки технічних вимог, а також практичні рекомендації щодо формування технічного завдання таким чином, щоб воно одночасно відповідало потребам замовника та не створювало необґрунтованих бар’єрів для учасників.
ДАТА: 12 березня
ЧАС: 11:00 Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
План навчання:
1. Роль технічного завдання у системі публічних закупівель
У цьому блоці буде розглянуто місце технічного завдання в структурі тендерної документації, його вплив на конкуренцію та результати процедури закупівлі, а також правову природу технічних вимог з точки зору Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Нормативні межі формування технічних вимог
Аналіз законодавчих принципів недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності. Окремо буде розглянуто співвідношення права замовника визначати предмет закупівлі та обов’язку не обмежувати ринок.
3. Дискримінаційні вимоги: підходи ДАСУ, АМКУ та судів
Системний огляд практики контролю та оскарження. Які формулювання технічних вимог найчастіше визнаються порушенням, на що звертають увагу аудитори та колегії АМКУ, як суди оцінюють аргументи замовників щодо «обґрунтованої потреби».
4. Типові «ризикові» елементи технічного завдання
Розбір найбільш поширених проблемних аспектів: надмірна деталізація характеристик, посилання на конкретні технології, виробників або походження товару, необґрунтовані кількісні та якісні показники, спеціальні умови виконання, які звужують коло потенційних учасників.
5. Обґрунтування технічних вимог: коли воно працює, а коли — ні
Чи завжди наявність обґрунтування рятує від визнання вимог дискримінаційними. Аналіз прикладів, коли аргументи замовника були прийняті, та випадків, коли навіть детальне пояснення не було враховане контролюючими органами.
6. Формулювання технічного завдання «без прив’язки до бренду»
Практичні підходи до опису предмета закупівлі через функціональні, експлуатаційні та результативні характеристики. Використання стандартів, технічних регламентів та еквівалентності без створення прихованих обмежень.
7. Технічне завдання у контексті оскарження та моніторингу
Як технічні вимоги оцінюються у процедурі розгляду скарг та під час моніторингу закупівель. Які помилки замовників найчастіше стають підставою для зобов’язання внести зміни або розірвати договір.
8. Практичні рекомендації для замовників
Узагальнення ключових правил формування технічного завдання, чек-лист для самоперевірки перед оприлюдненням тендерної документації та рекомендації щодо мінімізації ризиків оскарження.
9. Відповіді на запитання учасників
Обговорення практичних ситуацій слухачів та типових кейсів із реальних закупівель.
Умови участі
Участь у навчанні БЕЗКОШТОВНА для передплатників. Додатково нагадуємо, що протягом дії підписки ви маєте повний доступ до всіх матеріалів Медіаресурсу. Детальніше – за посиланням.
Для непередплатників вартість участі — 300 грн. Придбати участь можна, надіславши лист на: academy.pz.ua@gmail.com
Як потрапити на навчання
Практикум проходитиме в онлайн-форматі на платформі Zoom. Реєстрація не потрібна — у день навчання просто приєднуйтесь за посиланням. Крім того, ми надішлемо вам нагадування на електронну пошту в день заходу.
Для тих, хто придбав участь окремо, — посилання на участь буде надіслано за годину до початку заходу.
Що ви отримаєте після навчання
Кожен учасник, за бажанням, отримає електронний сертифікат та матеріали, використані під час навчання. Щоб отримати їх — заповніть коротку форму: https://forms.gle/Jyvo1pEsH4f5NorT9
Також після завершення заходу буде підготовлено відеозапис навчання, який буде оприлюднено в розділі «Навчання» на нашому сайті та буде доступний для перегляду в зручний для вас час.
Наші лектори:
Борисенко Анастасія
Маю понад 10 років професійного досвіду у сфері публічних закупівель. Моя діяльність у цій галузі розпочалася у 2015 році з роботи в команді одного з авторизованих електронних майданчиків системи Prozorro. Відтоді я системно розвиваюся у сфері закупівель, постійно поглиблюю знання та практичні навички, орієнтуючись на актуальні зміни законодавства й реальні потреби ринку.
У 2018–2020 роках обіймала посаду заступника головного редактора журналу «Радник у сфері державних закупівель», де брала безпосередню участь у підготовці аналітичних та практичних матеріалів для закупівельної спільноти.
З 2020 року очолила Академію «Радник», де понад два роки займалася підготовкою та підвищенням кваліфікації спеціалістів у сфері публічних закупівель, розробляла навчальні програми та практичні курси, поєднуючи навчання з практичними кейсами.
З 2018 року паралельно займаюся викладацькою діяльністю: проводжу вебінари, тематичні індивідуальні навчання та практичні курси для замовників і постачальників у сфері публічних закупівель.
Як практик, проводжу закупівлі та безпосередньо займаюся формуванням, укладанням і супроводом договорів з боку уповноваженої особи, що дозволяє мені надавати максимально практичні та релевантні рекомендації.
Із травня 2022 року зосередила свою діяльність на розвитку Медіаресурсу професійних закупівель, створюючи якісний аналітичний і практично орієнтований контент, який допомагає замовникам і постачальникам здійснювати закупівлі прозоро, ефективно та відповідно до законодавства.
Лєжніна Наталія
Адвокат із 26-річним досвідом у сфері закупівель. Протягом своєї кар’єри працювала як із замовниками, так і з учасниками процедур закупівель.
У 2000–2010 роках була директором власного підприємства, яке спеціалізувалося на наданні консультативних послуг замовникам у сфері закупівель. Серед клієнтів — Укрпошта, Укрзалізниця, ДП «Украерорух», МОЗ України, Національна телекомпанія України та багато інших державних і комунальних замовників.
З травня 2022 року зосередила свою діяльність на розвитку Медіаресурсу професійних закупівель, створюючи аналітичний та практично орієнтований контент, який допомагає замовникам і постачальникам здійснювати закупівлі прозоро, ефективно та відповідно до законодавства.
Повний доступ до запису можливий лише для користувачів з активною підпискою. Увійдіть у свій особистий кабінет або зареєструйтесь, щоб оформити підписку.
1. Роль технічного завдання у системі публічних закупівель
У цьому блоці буде розглянуто місце технічного завдання в структурі тендерної документації, його вплив на конкуренцію та результати процедури закупівлі, а також правову природу технічних вимог з точки зору Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Нормативні межі формування технічних вимог
Аналіз законодавчих принципів недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності. Окремо буде розглянуто співвідношення права замовника визначати предмет закупівлі та обов’язку не обмежувати ринок.
3. Дискримінаційні вимоги: підходи ДАСУ, АМКУ та судів
Системний огляд практики контролю та оскарження. Які формулювання технічних вимог найчастіше визнаються порушенням, на що звертають увагу аудитори та колегії АМКУ, як суди оцінюють аргументи замовників щодо «обґрунтованої потреби».
4. Типові «ризикові» елементи технічного завдання
Розбір найбільш поширених проблемних аспектів: надмірна деталізація характеристик, посилання на конкретні технології, виробників або походження товару, необґрунтовані кількісні та якісні показники, спеціальні умови виконання, які звужують коло потенційних учасників.
5. Обґрунтування технічних вимог: коли воно працює, а коли — ні
Чи завжди наявність обґрунтування рятує від визнання вимог дискримінаційними. Аналіз прикладів, коли аргументи замовника були прийняті, та випадків, коли навіть детальне пояснення не було враховане контролюючими органами.
6. Формулювання технічного завдання «без прив’язки до бренду»
Практичні підходи до опису предмета закупівлі через функціональні, експлуатаційні та результативні характеристики. Використання стандартів, технічних регламентів та еквівалентності без створення прихованих обмежень.
7. Технічне завдання у контексті оскарження та моніторингу
Як технічні вимоги оцінюються у процедурі розгляду скарг та під час моніторингу закупівель. Які помилки замовників найчастіше стають підставою для зобов’язання внести зміни або розірвати договір.
8. Практичні рекомендації для замовників
Узагальнення ключових правил формування технічного завдання, чек-лист для самоперевірки перед оприлюдненням тендерної документації та рекомендації щодо мінімізації ризиків оскарження.
9. Відповіді на запитання учасників
Обговорення практичних ситуацій слухачів та типових кейсів із реальних закупівель.
Маю понад 10 років професійного досвіду у сфері публічних закупівель. Моя діяльність у цій галузі розпочалася у 2015 році з роботи в команді одного з авторизованих електронних майданчиків системи Prozorro. Відтоді я системно розвиваюся у сфері закупівель, постійно поглиблюю знання та практичні навички, орієнтуючись на актуальні зміни законодавства й реальні потреби ринку.
У 2018–2020 роках обіймала посаду заступника головного редактора журналу «Радник у сфері державних закупівель», де брала безпосередню участь у підготовці аналітичних та практичних матеріалів для закупівельної спільноти.
З 2020 року очолила Академію «Радник», де понад два роки займалася підготовкою та підвищенням кваліфікації спеціалістів у сфері публічних закупівель, розробляла навчальні програми та практичні курси, поєднуючи навчання з практичними кейсами.
З 2018 року паралельно займаюся викладацькою діяльністю: проводжу вебінари, тематичні індивідуальні навчання та практичні курси для замовників і постачальників у сфері публічних закупівель.
Як практик, проводжу закупівлі та безпосередньо займаюся формуванням, укладанням і супроводом договорів з боку уповноваженої особи, що дозволяє мені надавати максимально практичні та релевантні рекомендації.
Із травня 2022 року зосередила свою діяльність на розвитку Медіаресурсу професійних закупівель, створюючи якісний аналітичний і практично орієнтований контент, який допомагає замовникам і постачальникам здійснювати закупівлі прозоро, ефективно та відповідно до законодавства.
Адвокат із 26-річним досвідом у сфері закупівель. Протягом своєї кар’єри працювала як із замовниками, так і з учасниками процедур закупівель.
У 2000–2010 роках була директором власного підприємства, яке спеціалізувалося на наданні консультативних послуг замовникам у сфері закупівель. Серед клієнтів — Укрпошта, Укрзалізниця, ДП «Украерорух», МОЗ України, Національна телекомпанія України та багато інших державних і комунальних замовників.
З травня 2022 року зосередила свою діяльність на розвитку Медіаресурсу професійних закупівель, створюючи аналітичний та практично орієнтований контент, який допомагає замовникам і постачальникам здійснювати закупівлі прозоро, ефективно та відповідно до законодавства.
