Постанова Біляївського районного суду Одеської області від 01.04.2025 по справі 496/523/25
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 15-0004/2025/пр від 20.01.2025 року, начальником відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби під час здійснення моніторингу процедури відкритих торгів (UA-2024-10-23-016432-а) було виявлено порушення законодавства про публічні закупівлі щодо строків оприлюднення тендерної документації.
А саме: замовник, порушуючи вимоги п. 24 Особливостей, оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт пізніше, ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до п. 34 Особливостей, строк подання тендерних пропозицій не може бути меншим ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Під час моніторингу встановлено, що предметом закупівлі є роботи з нового будівництва (буріння артезіанської свердловини).
- Вид предмета закупівлі: роботи
- Дата оприлюднення оголошення: 23.10.2024
- Дата оприлюднення тендерної документації: 23.10.2024
- Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 31.10.2024
Таким чином, строк для подання пропозицій у межах цієї закупівлі становив лише 9 днів, що є прямим порушенням вимог п. 34 Особливостей.
Відповідно до листа замовника від 07.01.2025 № 33/02-13/31 (на запит від 26.12.2024 № 151531-14/5865-2024), відповідальною за проведення вказаної закупівлі є уповноважена особа ОСОБА_1.
Отже, відповідальною за порушення строків оприлюднення є саме ОСОБА_1, яка, всупереч вимогам п. 24 та п. 34 Особливостей, розмістила в електронній системі закупівель оголошення та тендерну документацію лише за 9 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Під час судового розгляду ОСОБА_1 визнала викладені в протоколі обставини та щиро розкаялася у вчиненому.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, у тому числі протоколом № 15-0004/2025/пр від 20.01.2025 року. У своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що порушення було допущено через стислі строки виконання робіт та закінчення бюджетного року.
Суд кваліфікував дії ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП. Відповідно до цієї норми, порушення строків оприлюднення тендерної документації тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових) чи уповноважених осіб замовника у розмірі від 1 500 до 3 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З урахуванням характеру та обставин вчиненого, а також особи правопорушника, суд постановив:
Визнати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 1 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 грн.
Також стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп. на користь держави.
Штраф має бути сплачений не пізніше ніж через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження — не пізніше ніж через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Щоб швидко знайти релевантні висновки ДАСУ або рішення АМКУ щодо аналогічної ситуації, рекомендую скористатися Clarity App.
