Нещодавно ми повідомили, що розпочинаємо збір практичних запитань щодо закупівель робіт. Дякуємо всім, хто вже долучився та надіслав свої запитання.
Як і обіцяли, ми починаємо публікувати відповіді на найактуальніші з них у форматі окремих матеріалів, які будуть доступні у вільному доступі. Наше завдання — надати не лише посилання на норми законодавства, а й практичні роз’яснення, які допоможуть замовникам правильно застосовувати їх у роботі.
Питання: У разі якщо з дати проведення попереднього аналізу цін минув строк, протягом якого його результати можуть використовуватися, який обсяг матеріальних ресурсів повинен охоплювати кожний новий аналіз цін на матеріальні ресурси при виконанні договору з динамічною договірною ціною:
- виключно матеріальні ресурси, вартість яких включена до конкретного акта приймання виконаних будівельних робіт;
- весь залишок матеріальних ресурсів за договором, які ще не включені до попередніх актів приймання виконаних будівельних робіт;
- чи весь обсяг матеріальних ресурсів, передбачений договором (договірною ціною), у тому числі матеріальні ресурси, вартість яких уже була включена до попередніх актів?
Відповідь: Настанова не містить однозначної відповіді, який обсяг матеріальних ресурсів має охоплювати кожний наступний аналіз при поетапному прийманні робіт. На мою думку, аналіз слід проводити щодо матеріалів, вартість яких включається до конкретного акта КБ-2в. Це експертне тлумачення, яке ґрунтується на кошторисній логіці формування акта виконаних робіт.
Зв’язок тут простий: є виконана робота, вартість якої визначено за відповідною будівельною розцінкою — є матеріальні ресурси, необхідні для її виконання, — є обґрунтування їхньої вартості. Будівельна розцінка пов’язує конкретний вид робіт із відповідними ресурсами. Тому при підготовці акта предметом аналізу мають бути ціни матеріалів, врахованих у складі робіт, які підрядник подає до приймання та оплати. Відповідно, якщо попередній звіт утратив чинність, новий аналіз доцільно проводити щодо матеріальних ресурсів поточного акта.
За такого підходу немає потреби повторно аналізувати матеріали, вартість яких уже включена до попередніх прийнятих актів, або весь залишок ресурсів за договором, який ще не подається до оплати.
Водночас пункт 2.1 Настанови пов’язує формування переліку з розрахунком вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни, а порядок виокремлення ресурсів для конкретного акта прямо не деталізує. Саме тому склад переліку для чергового аналізу та база застосування розподілу 60/40 потребують роз’яснення Мінрозвитку.
Окреме питання — матеріали, придбані під час чинності попереднього звіту.
Будівництво передбачає певну послідовність: підрядник придбаває матеріали, використовує їх у роботах і подає виконані роботи до приймання. Придбання підтверджується первинними документами, зокрема видатковими накладними. Тому матеріали, куплені в липні, не стають вересневою закупівлею через підписання акта у вересні.
Однак пункт 5.3 Настанови встановлює строк дії звіту не більше трьох місяців із дати його складання та вимагає його чинності на дату підписання акта. Винятку для раніше придбаних матеріалів цей пункт не передбачає. Отже, накладні підтверджують фактичне придбання матеріалів, але не звільняють від оновлення звіту, якщо він утратив чинність.
Це створює практичну проблему: матеріали придбано й роботи виконано за чинного звіту, але погодження акта затягнулося — і до підписання потрібен уже новий звіт. На мою думку, Мінрозвитку має окремо роз’яснити, як під час такого оновлення враховувати документально підтверджені ціни раніше придбаних матеріалів.
Отже, на мою думку, черговий аналіз цін слід проводити щодо матеріалів, вартість яких включена до поточного акта КБ-2в. Порядок формування такого переліку та застосування розподілу 60/40 доцільно уточнити в Мінрозвитку. При цьому звіт має бути чинним на дату підписання акта, навіть якщо матеріали придбано раніше — під час чинності попереднього звіту.
Нагадуємо: ми продовжуємо збирати ваші практичні запитання щодо закупівель робіт. Якщо у вас виникла ситуація, яка потребує роз’яснення, залишайте своє запитання у нашій формі: https://forms.gle/Pteh5r2JpLet1BjR6
Найцікавіші та найактуальніші запитання ми розглянемо в наступних матеріалах і опублікуємо у вільному доступі на Медіаресурсі професійних закупівель.
Окремо висловлюємо вдячність Олені Федотовій за готовність ділитися своїми професійними знаннями та багаторічним практичним досвідом у сфері будівництва. Ми цінуємо можливість публікувати такі матеріали на Медіаресурсі професійних закупівель і надавати їх замовникам у вільному доступі
Ще більше відповідей на ваші запитання ви знайдете у нашій рубриці «Будівництво та ремонт».
#аналіз цін на матеріальні ресурси #аналіз цін на матеріали #аналіз цін матеріалів у будівництві #аналіз цін при виконанні будівельних робіт #аналіз цін матеріальних ресурсів #строк дії аналізу цін #строк дії звіту про аналіз цін #аналіз цін динамічна договірна ціна #матеріальні ресурси динамічна договірна ціна #аналіз цін КБ-2в #матеріальні ресурси акт КБ-2в #аналіз цін перед підписанням КБ-2в #новий аналіз цін матеріалів #оновлення аналізу цін матеріалів #ціни матеріальних ресурсів у будівництві #Настанова аналіз цін матеріальних ресурсів #Настанова строк дії звіту аналіз цін #аналіз цін будівельні матеріали 60 40 #розподіл 60 40 матеріальні ресурси #матеріали придбані до нового аналізу цін #чинність звіту аналізу цін #аналіз цін договірна ціна будівництво #аналіз вартості матеріальних ресурсів #ціна матеріальних ресурсів договірна ціна #аналіз цін при поетапному виконанні робіт
